Патронаж, опека и попечительство в гражданском праве: как оформить и что лучше

Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными взрослыми гражданами, а также над несовершеннолетними детьми.

Опека и попечительство назначаются для того, чтобы защитить права и законные интересы, обеспечить уход и соответствующий уровень жизни недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, а в случае с несовершеннолетними также и в целях их воспитания.

Кто признается недееспособным либо не полностью дееспособным?

• Если человек в силу какого-либо психического заболевания не в состоянии понимать значение совершаемых им действий, а также руководить своими поступками, такой человек может быть признан недееспособным.
• Если же человек, имеющий пристрастия к азартным играм, имеющий наркотическую или алкогольную зависимость, наносит своими действиями материальный ущерб семье, такой человек может быть признан частично недееспособным.
• Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может только суд в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом.

В каких случаях устанавливается опека, а в каких попечительство?

Если суд признал взрослого человека недееспособным, над ним устанавливается опека. Если человек ограничен судом в дееспособности, то над ним устанавливается попечительство.

В отношении несовершеннолетних опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Что такое патронаж?

Такому гражданину соответствующими органами может быть назначен помощник. Помощник назначается в добровольном порядке, т.е. с согласия самого помощника, а также с согласия гражданина, над которым устанавливается патронаж.

Все действия помощника в рамках патронажа будут совершаться в соответствии с заключенным между ним и гражданином договором поручения либо договором доверительного управления имуществом. По истечении срока действия такого договора, патронаж прекращается.

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать все действия помощника, совершаемые им в интересах гражданина, над которым установлен патронаж.

Органы опеки и попечительства: функции, задачи и полномочия

Орган опеки и попечительства – это орган местной исполнительной власти определенного субъекта РФ.

Основные задачи, которые обязан выполнять орган опеки и попечительства состоят в следующем:

• защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством и патронажем;
• контроль над деятельностью опекунов, попечителей и помощников, а также за организациями, в которые могут быть направлены недееспособные граждане;
• надзор за сохранностью имущества граждан, находящихся под опекой и попечительством.

Орган опеки и попечительства в рамках возложенных на него полномочий:

• выявляет тех людей, которым необходима опека/попечительство/патронаж;
• проводит процедуру установления опеки/попечительства;
• проводит проверки деятельности опекунов/попечителей;
• назначает (проводит отбор, обучение) или отстраняет опекунов/попечителей/помощников;
• дает разрешения на совершение сделок с имуществом граждан, находящихся под опекой/попечительством;
• проверяет условия жизни подопечных.

Кто может быть опекуном (попечителем)?

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Кроме того, учитываются личностные и нравственные качества опекуна, его взаимоотношения с опекаемым.

Обязательным условием является согласие самого опекуна (попечителя) выполнять такие обязанности. Близкие родственники гражданина (ребенка) имеют преимущественное право стать для него опекунами (попечителями).

1. Опекуном (попечителем) не может быть назначен человек, лишенный родительских прав, а также, если он имеет судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
2. Свои обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, за исключением случая, когда Орган опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, может заключить с договор об исполнении обязанностей с опекуном (попечителем) за определенную плату.
3. Установленная плата может быть выделена за счет доходов, полученных от имущества подопечного, либо за счет средств местного бюджета.
4. Вместо установленной платы орган опеки может позволить опекуну безвозмездно пользоваться имуществом своего подопечного.

Основанием для установления опекунства (попечительства) является Акт органа опеки. В данном акте может быть указан срок, на который устанавливается опекунство. Могут указываться действия, которые имеет право совершать опекун (попечитель) в интересах своего подопечного.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

На опекунов и попечителей возлагаются обязанности по надлежащему уходу, лечению, содержанию своего подопечного, защите его прав и законных интересов. В отношении несовершеннолетних детей опекуны (попечители) должны помимо прочего заботиться о воспитании и обучении подопечного ребенка.

Опекун – это законный представитель своего подопечного, поэтому иные доказательства его полномочий для представления интересов подопечного ему не нужны.

Распоряжение имуществом подопечного

Имущество подопечного передается опекуну (попечителю) по описи, составленной органом опеки. Опекун обязан заботиться об имуществе подопечного, охранять его, содействовать, чтобы оно приносило доход.

Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (пенсией, алиментами, социальными выплатами и т.п.) только в интересах самого подопечного и только с разрешения органа опеки.

Все сделки с имуществом (сделки по отчуждению имущества) – продажа, обмен, аренда, дарение, залог и т.д. в обязательном порядке требуют разрешения органа опеки.

Если у подопечного имеется недвижимое или дорогостоящее движимое имущество и оно нуждается в управлении, орган опеки может заключить с назначенным им управляющим договор доверительного управления этим имуществом.

Управляющий также не имеет права совершать сделки с имуществом без предварительного разрешения органа опеки.

Назначение опекуна (попечителя) ребенку

Законодательством установлены следующие основания для назначения ребенку опекуна (попечителя):

• родители ребенка умерли;
• родителей ребенка лишили (либо ограничили) родительских прав;
• родители ребенка признаны в соответствующем порядке недееспособными;
• родители ребенка долго и серьезно болеют, и это приводит к тому, что они не могут содержать и воспитывать своего ребенка;
• если родители ребенка отсутствуют длительное время (например, длительные командировки);
• родители отказываются от воспитания и содержания своих детей;
• если родители своими действиями или же наоборот бездействием создают угрозу жизни и здоровья своих детей, препятствуют их развитию и воспитанию;
• родители ребенка сами не достигли возраста 16-ти лет.

• Опекун (попечитель) ребенку назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
• Кроме общих ограничений круга лиц, имеющих право стать опекуном, Семейный кодекс устанавливает дополнительные ограничения, касающиеся опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей.
• Не могут быть назначены опекунами (попечителями) для ребенка:

• лица с лишением или ограничением родительских прав;
• осужденные лица;
• больные алкоголизмом или наркоманией;
• те, кто ранее уже был опекуном, но его отстранили от выполнения обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

1. Способ и форма воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, избирается опекуном самостоятельно, но при этом должны учитываться мнение ребенка, советы и рекомендации органа опеки.
2. Опекун (попечитель) может сам выбрать образовательное учреждение для подопечного, но в любом случае он обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
3. Ребенок, находящийся под опекой, вправе общаться со своими родителями и другими родственниками, а опекун или попечитель не вправе этому препятствовать (если, конечно, это не противоречит интересам ребенка).
4. Попечители несовершеннолетних детей должны оказывать своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
5. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

• проживание в семье опекуна (попечителя);
• заботу и воспитание, получение образования, развития, уважения со стороны опекуна;
• общение с родителями и другими родственниками;
• выражение своего мнения при решении вопросов, затрагивающих их интересы.

За детьми, находящимися под опекой (попечительством), сохраняется право собственности или право пользования на жилое помещение. Если жилья у них нет, они имеют право на его получение в соответствии с жилищным законодательством.

Детям, находящимся под опекой или попечительством, полагается государственное содержание.

На федеральном уровне предусмотрены следующие выплаты в 2014 году:

• единовременное пособие при установлении опеки – 13 742 рубля на каждого ребенка;
• ежемесячное пособие на содержание ребенка под опекой до достижения им возраста полутора лет — 2 576 рублей по уходу за первым ребенком и 5 153 рубля по уходу за вторым и последующими детьми.

Кроме федеральных выплат каждый субъект РФ предоставляет:

• ежемесячные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), до достижения ими возраста 18 лет (либо до окончания обучения в ВУЗах);
• дополнительные льготы, денежные выплаты либо натуральную помощь.

Подробную информацию по каждому субъекту РФ можно узнать, обратившись в раздел «Консультации» на нашем сайте.

• 
• Возможно, вас заинтересует ментальная карта «Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг».
• Или посмотрите ЗДЕСЬ, как получить пособие по беременности и родам.

Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются в следующих случаях:

• если опекун (попечитель) либо сам подопечный умер;
• если был указан срок действия опекунства, то по истечении этого срока;
• если опекаемый гражданин признается полностью дееспособным;
• при отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.

Кроме того, опека над несовершеннолетними детьми прекращается в следующих случаях:

• достижение несовершеннолетним возраста 14 лет прекращает опеку, достижение возраста 18 лет — прекращает попечительство;
• если несовершеннолетний вступает в брак, то попечительство прекращается;
• опека над ребенком, у которого родители не достигли возраста 16 лет, прекращается при достижении его родителями совершеннолетия;
• если несовершеннолетнего возвращают родителям либо усыновляют;
• если подопечного помещают в специальное заведение (интернат, лечебное заведение и т.п.).

Источник: https://legalmap.ru/articles/sp/parent/patronazh-opeka-i-popechitelstvo/

13. Опека и попечительство. Патронаж

Опека
устанавливается над лишёнными
родительского попечения малолетними,
а также над гражданами, признанными
судом недееспособными вследствие
психического расстройства.

Опекуны
являются представителями подопечных
в силу закона и совершают от их имени и
в их интересах все необходимые сделки
(ст. 32 ГК РФ).

Опекуны выступают в защиту
прав и интересов своих подопечных в
отношениях с любыми лицами, в том числе
в судах, без специального полномочия.

Попечительство
устанавливается над лишёнными
родительского попечения несовершеннолетними
в возрасте от 14 до 18 лет, а также над
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими
средствами.

Попечители не совершают
сделок вместо подопечного, но осуществляют
контроль путем дачи согласия на совершение
тех сделок, которые граждане, находящиеся
под попечительством, не вправе совершать
самостоятельно. При этом согласие
попечителя должно быть письменным,
особенно если сама сделка требует
письменной формы.

Таким образом,
основное различие опеки и попечительства
состоит в объеме гражданско-правовых
обязанностей, которые закон возлагает
на опекунов и попечителей, исходя из
объёма дееспособности их подопечных.

Опекуном (попечителем)
может быть назначен только совершеннолетний
гражданин при условии его согласия на
это. Согласие подопечного не является
обязательным для назначения опекуна
(попечителя), но в случае, когда это
возможно, его желание выявляется и
учитывается.

Опекунами (попечителями)
назначаются преимущественно лица,
близкие подопечному, а при их отсутствии
– по выбору органов опеки и попечительства.
Закон запрещает назначение опекунами,
попечителями лиц, лишённых родительских
прав (ст. 35 ГК РФ).

Ещё более жёсткие
требования к личности опекунов и
попечителей установил Семейный кодекс
РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст.

146 СК, не
назначаются опекунами (попечителями)
лица, больные хроническим алкоголизмом
или наркоманией, лица, ограниченные в
родительских правах, бывшие усыновители,
если усыновление отменено по их вине,
а также лица, которые по состоянию
здоровья не могут осуществлять обязанности
по воспитанию ребёнка.

Для того, чтобы не
допустить злоупотреблений со стороны
опекуна (попечителя), закон устанавливает
определённые рамки его деятельности в
этом качестве.

Опекуны (попечители),
их супруги и близкие родственники не
вправе совершать сделки с подопечными,
за исключением безвозмездных сделок,
направленных к выгоде подопечного.
Только с согласия органов опеки и
попечительства опекуном могут
расходоваться доходы подопечного, за
исключением сумм, необходимых для
содержания самого подопечного.

• В случае ненадлежащего
  использования опекуном (попечителем)
  своих прав и обязанностей он отстраняется
  органом опеки и попечительства от их
  исполнения.
• Опека прекращается:
• — над несовершеннолетними
  – автоматически по достижению ими 14
  лет (заменяется попечительством);
• — Над недееспособными
  душевнобольными – на основании решения
  суда о признании их дееспособными в
  случае выздоровления.
• Попечительство
  прекращается:
• — над несовершеннолетними
  – по достижении ими 18 лет, при вступлении
  несовершеннолетнего в брак и в случае
  эмансипации;
• — над совершеннолетними
  ограниченно дееспособными – на основании
  решения суда об отмене ограничения
  дееспособности.
• Опека и попечительство
  прекращаются также в случае смерти
  подопечного либо объявления его умершим.

Разновидностью
попечительства является патронаж
(ст. 41 ГК
РФ). Спецификой этого вида попечительства
является то, что оно устанавливается
над дееспособными гражданином, с его
согласия и даже по его инициативе.

В силу п.1 ст.

41 ГК
под патронажем
как формой
попечительства понимается регулярное
оказание помощи в осуществлении прав,
их защите и выполнении обязанностей
совершеннолетнему дееспособному лицу,
нуждающемуся в этом по состоянию
здоровья: из-за болезни, физических
недостатков, немощи по старости.
Попечитель (помощник) назначается в
таком случае органом опеки и попечительства
по заявлению данного дееспособного
гражданина. Обязательным является
согласие гражданина на установление
над ним патронажа и назначение в качестве
попечителя конкретного лица.

1. Особенность
   правового положения попечителя-помощника
   заключается в том, что он исполняет свои
   обязанности не в силу решения органа
   опеки и попечительства о его назначении,
   а на основании договора поручения или
   договора о доверительном управлении
   имуществом, который заключается с самим
   подопечным.
2. Патронаж прекращается:
3. — по просьбе лица,
   находящегося под патронажем;

— по просьбе
попечителя-помощника при наличии
уважительных причин, делающих невозможным
дальнейшее осуществление его обязанностей
(болезнь, изменение места жительства,
отсутствие необходимого контакта с
подопечным и т.д.);

— при освобождении
попечителя от его обязанностей из-за
ненадлежащего их исполнения, в том числе
при использовании патронажа в корыстных
целях (ст. 39 ГК РФ).

Во всех этих случаях
прекращение патронажа оформляется
решением органа опеки и попечительства.
Патронаж прекращается также в связи со
смертью подопечного или попечителя.

• Условия
  назначения опеки и попечительства:
• 1) негативные
  условия (отсутствие решения суда в
  лишении опекуна (попечителя) родительских
  прав);
• 2) позитивные
  условия:
• • обязательные
  условия;
• • факультативные
  условия.
• Обязательные
  условия назначения опекуна и попечителя:
• • достижение
  совершеннолетия;
• • полная
  дееспособность;
• • согласие опекуна
  и попечителя;
• • отношения,
  существующие между опекуном и подопечным;
• • способность к
  выполнению обязанностей опекуна
  (попечителя)
• • нравственные и
  иные личные качества опекуна.
• Обязанности
  опекуна и попечителя:
• • безвозмездно
  исполнять обязанности опекуна
  (попечителя);
• • совместно
  проживать с несовершеннолетними
  подопечными;
• извещать органы
  опеки и попечительства о перемене места
  жительства;
• • заботиться о
  содержании подопечного;
• • заботиться об
  обеспечении подопечного уходом и
  лечением;

• защищать права и интересы подопечного;
• заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных.

Источник: https://studfile.net/preview/3913143/page:6/

Полная опека или патронаж, помогите разобраться — Правовед.RU

Опека возможна только в порядке признания недееспособным гражданина в судебном порядке вследствие психического заболевания, в Вашем случае такового нет, поэтому патронаж подходит более всего.

При этом порядок подачи документов если речь идет о г. Москве, устанавливается на уровне управ, т.е. согласно применяемым ими регламентов предоставления данных услуг населению, единого нет.

Поэтому необходимо обратиться в управу того района, где проживает бабушка и подать соответствующий пакет документов.

• Установление опеки над совершеннолетними дееспособными гражданами в форме патронажа
• Патронаж устанавливается на основании личного заявления нуждающегося в этом совершеннолетнего дееспособного гражданина, а также с согласия в письменной форме гражданина, назначаемого помощником (патроном).
• Согласие гражданина, над которым устанавливается патронаж, является обязательным условием.

Назначаемый совершеннолетнему дееспособному гражданину патрон выступает в качестве его помощника, советчика, человека, оказывающего практическую помощь в быту. Подопечный, являясь полностью дееспособным, имеет право сам совершать любые сделки и иные юридически значимые действия. При этом он в согласии или разрешении патрона не нуждается.

Помощь в управлении имуществом, представлении интересов подопечного в государственных органах власти и управления, судебных органах патрон может осуществлять не в силу решения муниципалитета, а на основании оформленной в установленном порядке доверенности, договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Сделки, направленные на удовлетворение бытовых потребностей подопечного и его содержание (покупка продуктов, одежды, лекарственных средств, предметов домашнего обихода и т.п.), помощник совершает с согласия подопечного или по его фактическому поручению.

1. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
2. Нецелесообразно установление патронажа со стороны иногородних граждан, так как проживание в другой местности может сделать невозможным выполнение возлагаемых на них обязанностей.
3. Контроль за деятельностью помощника (патрона) дееспособного совершеннолетнего гражданина осуществляет муниципалитет в силу полномочий, возложенных на него Законом города Москвы от 26 декабря 2007 года N 51.
4. Порядок установления патронажа
5. Помощник (патрон) совершеннолетнего дееспособного гражданина назначается по месту жительства лица, нуждающегося в патронаже.
6. Для рассмотрения вопроса об установлении патронажа необходимо предоставить следующие документы:
7. 1. Для лица, нуждающегося в патронаже:
8. — заявление об установлении патронажа;
9. — паспорт.
10. 2. Для лица, назначаемого помощником (патроном):
11. — заявление о согласии исполнения обязанностей помощника;
12. — паспорт.
13. Способность быть помощником подвергается соответствующей проверке, в ходе которой определяются личные качества лица, назначаемого помощником (патроном), и его способность к выполнению обязанностей по патронажу.
14. В этих целях муниципалитетом могут быть истребованы дополнительно следующие документы:
15. — справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей по патронажу);
16. — справки психоневрологического, кожно-венерологического, наркологического и туберкулезного диспансеров об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по патронажу.
17. Муниципалитет вправе запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности дополнительные сведения, необходимые для принятия решения об установлении патронажа.

Муниципалитет, приняв заявление об установлении патронажа, проводит с выходом на дом обследование материально-бытовых условий лица, нуждающегося в патронаже.

В ходе обследования лицу, нуждающемуся в патронаже, должны быть разъяснены его права, порядок осуществления помощником (патроном) действий в интересах подопечного, в том числе на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который может быть заключен с самим подопечным по его желанию. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями обследуемого и лиц, проводивших обследование.

• В необходимых случаях могут быть обследованы материально-бытовые условия будущего помощника.
• Учет и регистрация заявлений на установление патронажа ведется муниципалитетом в специальном журнале.
• С учетом принятых документов и по результатам проведенного обследования муниципалитет принимает решение об установлении (отказе в установлении) патронажа.
• Помощник (патрон) назначается в течение одного месяца с момента, когда муниципалитету стало известно о необходимости установления патронажа над гражданином.
• Копии постановления выдаются на руки лицу, над которым установлен патронаж, и помощнику.
• Муниципалитет формирует наблюдательное дело по каждому установленному патронажу и приобщает к нему документы, послужившие основанием для назначения помощника (патрона), постановление об установлении патронажа, а также документы по осуществлению контроля за исполнением помощником (патроном) своих обязанностей.

Муниципалитет отказывает в назначении помощника, если такое назначение противоречит действующему законодательству либо интересам совершеннолетнего дееспособного лица, нуждающегося в патронаже. В этом случае руководитель муниципалитета официально извещает заявителей об отказе в установлении патронажа.

1. Исполнение помощником (патроном) своих обязанностей
2. Обязанности по патронажу исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
3. Помощники обязаны защищать права и интересы своих подопечных, заботиться об обеспечении их уходом и лечением.
4. Помощники оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
5. Помощники обязаны извещать муниципалитет о перемене своего места жительства, об изменении места жительства лица, находящегося под патронажем, а также о заключении с ним договора поручения, договора о доверительном управлении имуществом или иного договора.
6. Муниципалитет в трехдневный срок со дня, когда стало известно о перемене места жительства подопечного, передает наблюдательное дело в муниципалитет по новому месту жительства подопечного и извещает об этом районное управление социальной защиты населения, в котором состоит на учете подопечный.
7. Контроль за исполнением помощником совершеннолетнегодееспособного гражданина своих обязанностей
8. Муниципалитет в силу возложенных полномочий обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей.
9. Обязательные контрольные обследования (проверки исполнения обязанностей помощника) проводятся два раза в год, если необходимость более тщательного контроля и индивидуальной работы не вытекает из конкретного случая.
10. В тех случаях, когда между гражданином, находящимся под патронажем, и его помощником (патроном) заключены договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор, муниципалитетом проверяется исполнение помощником своих обязанностей по договорам, в том числе представление доверителю (учредителю управления) отчетов о своей деятельности в сроки и порядке, предусмотренные договорами.
11. При выявлении фактов нарушений, допущенных помощником при исполнении своих обязанностей, муниципалитет обязан извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
12. Муниципалитет вправе требовать от помощника (патрона) устранить выявленные нарушения, а в случае неисполнения помощником таких требований — принять меры к отстранению в установленном порядке помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей.
13. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями лица, находящегося под патронажем, и лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.
14. Прекращение патронажа
15. В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.
16. Патронаж прекращается также по требованию гражданина, находящегося под патронажем, либо в связи с его смертью.

Постановление о прекращении патронажа принимается муниципалитетом в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление о прекращении патронажа приобщается к наблюдательному делу, копия постановления выдается на руки лицу, находившемуся под патронажем.

В случае смерти подопечного патронаж прекращается в связи с данным обстоятельством. Попечительское дело закрывается на основании свидетельства о смерти подопечного. В этом случае принятие постановления о прекращении патронажа не требуется.

Муниципалитет в трехдневный срок с момента, когда стало известно о смерти подопечного, официально извещает о прекращении попечительства и закрытии данного попечительского дела районное управление социальной защиты населения, в котором на момент смерти состоял на учете подопечный.

По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, помощник (патрон) может быть освобожден от исполнения своих обязанностей при помещении подопечного на постоянное место жительства в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного. Помощник (патрон) может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе либо по инициативе муниципалитета в случае возникновения противоречий между интересами лица, находящегося под патронажем, и интересами помощника (патрона).

Помощник (патрон) может быть отстранен от исполнения им своих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им патронажа в корыстных целях, а также при оставлении подопечного без необходимого ухода и помощи, т.е. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях муниципалитет принимает решение об освобождении или отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей.

Вынося решение об отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей, муниципалитет принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда в соответствии со статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановление об освобождении или отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей принимается муниципалитетом в соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление приобщается к наблюдательному делу, копия постановления выдается на руки лицу, находившемуся под патронажем. http://www.mcherem.ru/opeka/za…

Не думаю, что у других будут отличия.

Источник: https://pravoved.ru/question/1956656/

Опека и попечительство. Патронаж

Тот факт, что определенная часть правоспособных граждан полностью или частично не обладает дееспособностью, вызвал к жизни институт опеки и попечительства, который прежде всего имеет целью восполнить недостающую дееспособность этой категории граждан для обеспечения и защиты их интересов.

Этот институт позволяет приобретать и реализовать гражданские права и обязанности (за исключением тех, которые носят сугубо личный характер и не могут быть осуществлены через представителя) недееспособными или не полностью дееспособными людьми с помощью полностью дееспособных людей, действующих в роли опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (ст. 33 ГК РФ).

Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сделка требует письменной формы.

Таким образом, можно сказать, что основное различие между опекой и попечительством состоит в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Опекун (попечитель) назначается постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), или по месту жительства опекуна (попечителя).

Подготовительная работа по оформлению опекунства (попечительства) и надзор за деятельностью опекуна (попечителя) осуществляются отделами или управлениями народного образования, социальной защиты населения, здравоохранения соответствующей территориальной администрации.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при его согласии на это.

Согласие подопечного не является обязательным условием для назначения опекуна (попечителя), но в случаях, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) назначаются преимущественно лица, близкие подопечному.

При их отсутствии — по выбору органа опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав (ст. 35 ГК РФ).

Опекуны и попечители осуществляют предоставленные им права под надзором органов опеки и попечительства, поскольку закон в целях недопущения злоупотребления со стороны опекуна (попечителя) определенным образом ограничивает права последних.

Только с согласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходоваться доходы подопечного, за исключением сумм, необходимых для содержания самого подопечного.

Закон устанавливает определенные ограничения действий опекунов и попечителей в отношении подопечных.

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного.

Ненадлежащее исполнение опекунских (попечительских) обязанностей влечет отстранение опекуна (попечителя) от исполнения этих обязанностей постановлением главы местной администрации.

Опека прекращается: над несовершеннолетними — автоматически по достижении ими 14-летнего возраста (заменяется попечительством); над недееспособными душевнобольными — на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними — по достижении ими совершеннолетия, при вступлении несовершеннолетнего в брак или в случае эмансипации, а над совершеннолетними ограниченно дееспособными — на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объявления его умершим.

В дополнение к опеке и попечительству способом восполнения недостающей дееспособности гражданина и защиты его имущественных прав является закрепленный законодателем институт доверительного управления имуществом.

Имущество, передаваемое в доверительное управление, на время управления обособляется от прочего имущества подопечного. Опекун и попечитель сохраняют свои полномочия в отношении имущества, не переданного в доверительное управление.

Доверительное управление имуществом прекращается в случае прекращения опеки и попечительства, а также в других случаях, предусмотренных законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом (ст.

1024 ГК РФ).

Поскольку в данном случае договор о доверительном управлении имуществом является производным от опеки и попечительства, объем прав доверительного управляющего не может быть шире объема прав опекунов и попечителей.

Разновидностью попечительства является патронаж. Специфика этого вида попечительства заключается в том, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

По смыслу п. 1 ст.

41 ГК РФ под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) в таком случае назначается органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного человека. Обязательны согласие человека на установление над ним патронажа и назначение в качестве попечителя конкретного лица.

Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Попечитель-помощник обязан заботиться о подопечном, создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении лечения.

Для осуществления своих обязанностей попечитель-помощник не обязан проживать вместе со своим подопечным. Органы опеки и попечительства осуществляют надзор за деятельностью попечителя-помощника с целью избежания злоупотреблений с его стороны.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение семейного положения, места жительства, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.д.

), при освобождении попечителя от его обязанностей ввиду ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех перечисленных случаях для прекращения патронажа необходимо решение органа опеки и попечительства (постановление главы местной администрации).

Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.

Источник: https://studwood.ru/865481/pravo/opeka_popechitelstvo_patronazh

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

В каждой стране мира есть люди, нуждающиеся в чужой помощи. Россия не является исключением. Для оказания помощи таким людям в стране созданы институты опеки и попечительства.

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Правовое регулирование институтов опекунства и попечительства регламентируется федеральным и региональным законодательством. В ГК РФ этим институтам посвящена статья 31. В числе других главных федеральных регламентов:

• Семейный кодекс (главы 18 и 20);
• Конституция;
• ФЗ №48, принятый в 2008 году;
• ГПК.

Главные подзаконные акты федерального уровня, участвующие в урегулировании вопросов опекунства и попечительства:

• ПП №117 от 2013 года;
• ПП №423 от 2009 года.
• ПП №927 от 2010 года.

Региональное законодательство дополняет собой федеральные регламенты и не вступает с ним в противоречие.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Виды опеки и попечительства

Опека и попечительство устанавливаются над частично или полностью недееспособными гражданами.

Опека имеет две основных формы:

Их основное отличие состоит в оплате опекунства. Попечительство может иметь форму патронажа. Он регламентируется статьёй 41 ГК РФ. В качестве опекуна или попечителя могут выступать физические или юридические лица.

Участие юридических лиц в опекунстве или попечительстве определено статьёй 35 ГК РФ. Оно оформляется в случае помещения недееспособных лиц в лечебные, воспитательные и иные учреждения.

Одной их форм опекунства детей является приёмная семья. Отличия между опекунами и приёмными родителями определены главой 21 СК РФ.

Возмездная и безвозмездная опека и попечительство

Определение обязанностей по возмездной и безвозмездной опеки и попечительству дано в статье 16 ФЗ №48. Возмездная опека предусматривает выплату вознаграждений попечителям. В зависимости от ситуации государство может выплачивать опекунам и попечителям на их подопечных:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• денежные выплаты по потере кормильца;
• пособия по инвалидности.

Все получаемые денежные средства должны расходоваться только на нужды подопечных. Отчёт по полученным от государства денежным средствам опекуны и попечители ежегодно сдают в органы соцзащиты. Возмездная опека и попечительство проводятся на основе заключенного с уполномоченными государственными органами договора. При нарушении его условий органы опеки вправе его расторгнуть в одностороннем порядке.

В некоторых случаях оплата опекунства производится из средств подопечного. Сумма выплат не может превышать 5% от общей стоимости его имущества.

Разница между опекой и попечительством

Понятия «опекунство» и «попечительство» очень близки. Основное их отличие в составе их гражданско-правовых обязанностей.

Они возлагаются на опекунов и попечителей и зависят от степени дееспособности их подопечных. Опекунство назначается над полностью недееспособными людьми и детьми в возрасте до 14 лет.

Под попечительство попадают люди с частичной дееспособностью и дети в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекуны несут ответственность за все действия своих подопечных. Они решают за них все вопросы. У попечителя и подопечного совместная ответственность. Они вместе распределяют финансы и принимают решения. Опекуны для детей старше 10 лет назначаются только с согласия ребёнка.

Разница между опекунством и попечительством:

• над детьми – в возрасте подопечных;
• над пожилым человеком – в степени дееспособности.

В случае необходимости осуществления прав пожилыми людьми при их физической болезни им назначается патронаж.

Что учитывается при выборе опекунов и попечителей

При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:

• материальные;
• правовые;
• медицинские.

Материальные	Правовые	Медицинские
заработная плата	отсутствие судимости	крепкое здоровье
размер пенсии	отсутствие открытых дел	отсутствие психических заболеваний
суммы социальных выплат

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/pravovoe-regulirovanie.html

Опека, попечительство, патронаж в гражданском праве

Для малозащищенных граждан, которые полностью или частично не могут справляться со своими юридическими правами и обязанностями, существуют различные институты поддержки. Каким образом регулируются важнейшие из них: опека, попечительство, патронаж в гражданском праве, — будем разбираться далее.

Опека и попечительство

Наряду с различными программами по усыновлению, федеральное законодательство регулирует такие способы поддержки детей и взрослых граждан РФ, как опека и попечительство. Как отличаются между собой данные понятия в гражданском праве, разберемся:

• Опека – подразумевает собой обстоятельства, когда ребенок, еще не получивший паспорт, или взрослый человек, не отдающий ввиду своей недееспособности отчёт в своих действиях и юридических последствиях, передаются под контроль гражданам, выбранным в качестве опекунов.
• Попечительство – несколько другая вариация того, как дети более старшего возраста, получившие паспорт, но не ставшие совершеннолетними, получают от органов защиты опекуна. Он отправляет своих подопечных, дает согласие на какие-либо серьезные осуществляемые ими сделки, оказывает своим подопечным помощь в реализации юридических интересов и прав, оберегает их от негативного воздействия недобросовестных граждан. Попечители защищают права своих подопечных, ухаживают за ними и представляют их в судебных органах.

Важнейшие моменты опекунства

Показатели, которые отличают процесс опеки от других:

1. Подопечным назначенного опекуна может стать либо ребенок, который ещё не получил паспорт, либо совершеннолетний гражданин, имеющий такое психическое заболевание, которое не позволяет ему осуществлять свои права и быть дееспособным в полной мере.
2. Гражданин, являющийся опекуном, может действовать от имени своего подопечного, заключать сделки или выполнять какие-то другие действия, даже если после их выполнения возникнут юридически важные последствия.
3. Опекун будет нести имущественную ответственность за правонарушения, осуществленные его подопечным, если не будет никаких смягчающих факторов.

В гражданском праве есть и разрешительные указания — малолетние граждане, которые еще не получили паспорт, могут сами распоряжаться теми деньгами, которые, например, были им подарены, делать мелкие покупки, зарабатывать деньги и реализовывать имущество, если это не потребует явки к нотариусу.

Важные нюансы установления попечительства:

1. По закону подопечными попечителей становятся взрослые граждане, которых суд ограничил в дееспособности из-за алкогольной или наркотической зависимости, и дети старшего, чем для опеки возраста, достигшие 14 лет, но не являющиеся совершеннолетними.
2. Попечители, в связи с тем, что их подопечные взрослее и теоретически могут совершать ряд значимых действий без посторонней помощи, обычно не действуют самостоятельно, а лишь дают разрешение на совершение подопечным какой-либо сделки, которую он по закону не может осуществить самостоятельно.
3. Лица, назначенные попечителями, содействуют своим подопечным в реализации ими своих законных прав и обязанностей, оберегают от негативных факторов и вредного влияния недобросовестных граждан.

Назначение определенных лиц на роль опекуна или попечителя конкретного гражданина проходит в зале суда. Важными требованиями в отношении лиц, которые подойдут на данную роль, является их полная дееспособность, совершеннолетие.

При назначении данных лиц обязательно учитываются интересы подопечных, их мнение. Однако мнение самого подопечного, ввиду его незрелости или недееспособности, решающим фактором являться не будет.

Если в определенное время у лиц, которые заинтересованы в судьбе подопечного, равно как и у судебных служб возникнут сомнения в добросовестности выполнения своих обязательств попечителем, возникнет основа для проведения проверки законности оформления опеки и ее продолжения.

Общие моменты опеки и попечительства

Опека, как и попечительство, обладает определенным набором как схожих, так и различных характеристик:

• Если подопечные, которым, согласно установленным нормам, нужна опека или попечительство, находятся на лечении в медицинском учреждении, воспитываются в соответствующем учреждении или учреждениях социальной защиты, то опекуном или попечителем подопечного назначается соответствующее учреждение.
• Обязанности опекуна или попечителя выполняются бесплатно за исключением случаев, оговоренных законодательством.
• Распоряжение доходами подопечного осуществляется опекуном или попечителем.

Прекращение обязательств

Случаются некоторые события, когда существующие обязанности по опеке и попечительству могут быть прекращены.

Это может быть ситуация, когда несовершеннолетние дети возвращаются в семью к законным родителям или усыновляются, когда несовершеннолетний гражданин приобретает полную гражданскую дееспособность – вступает в брак, достигает совершеннолетия, либо опека перетекает в попечительство при достижении ребенком возраста 14 лет.

Патронаж, понятие и нюансы

Помимо опеки и попечительства существует такая форма поддержки граждан, как патронаж. Устанавливается он по просьбе взрослых дееспособных граждан, которые из-за временной потери трудоспособности не могут представлять свои законные интересы, осуществлять ряд прав и обязанностей.

Патронаж – особая форма попечительства, имеющая существенные отличия от классического:

• Помощник опекаемого совершеннолетнего дееспособного гражданина назначается также органами опеки, однако согласие подопечного на определенную кандидатуру – решающий фактор.
• Помощник только помогает подопечному, который может самостоятельно осуществлять различного рода сделки.
• Распоряжение имуществом подопечного при патронаже осуществляется только тогда, когда гражданин оформляет доверенность или договор поручения.

Прекращаются отношения по патронажу просто – гражданин, которому не нравится осуществляемый уход или его качество, просто письменно высказывает мнение о замене попечителя или отказе от его услуг.

Источник: https://grazhdaninu.com/semya/opeka/popechitelstvo-patronazh.html