Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Принято различать два вида опеки и попечительства над детьми:

  • постоянную (при полной передаче ребенка на попечение в другую семью по причине смерти родителей или лишении последних родительских прав);
  • добровольную (родители пишут заявление на передачу ребенка на временный присмотр в определенных случаях).

Добровольная опека по заявлению родителей

Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:

  • родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
  • временная опека на определенный срок.

Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Временная опека

Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).

Например:

  • подросток уезжает учиться в другой город;
  • родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
  • родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
  • кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.

Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.

Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.

Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды.

Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму.

Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

  • старше 18 лет;
  • дееспособным;
  • без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
  • с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
  • без вредных привычек и пагубных зависимостей;
  • без лишения или ограничения родительских прав;
  • с постоянным достаточным доходом;
  • с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений.

Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы.

Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

  • совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
  • забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
  • бережное отношение к имуществу;
  • грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
  • организация обучения и досуга, воспитание;
  • забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

Строго воспрещается:

  • применять насильственные действия по отношению к подопечному;
  • причинять психическое давление;
  • содержать в антисанитарных условиях;
  • противоречить получению образования;
  • пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
  • использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Пособия и льготы для опекунов

Со стороны государства отсутствуют пособия и льготы опекунам и назначение их ребенку, поскольку добровольная форма изначально предполагает заключение договора между государственной опекой, родителями и опекуном на возмездных условиях. По соглашению сторон устанавливаются суммы, которые родители выплачивают гражданину, что на время постарается заменить родительскую заботу и уход.

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна.  В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

  • заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
  • договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
  • паспорта всех сторон, СНИЛС,
  • если есть, свидетельство о браке,
  • документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
  • справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
  • справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
  • справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
  • автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать.  Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

  • Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.
  • По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.
  • Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:
  • Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав
  1. Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
  2. Гражданском и Семейном кодексах
  3. Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).

Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.

Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/opeka-po-soglasiyu-roditelej-kak-oformit-trebovaniya-vyplaty

Опекунство над ребенком без лишения родительских прав

Опекунство при живых родителях и без лишения их прав – не такой уж и редкий случай. На семью могут совершенно неожиданно свалиться проблемы, в результате чего приходится на время передать право опеки от родителей другим родственникам.

К примеру, если в семье есть только мама и ей приходится отправиться на длительное лечение, либо же родители часто и надолго отправляются в командировки и не могут постоянно возить с собой детей.

Читайте также:  Кто платит за днк при установлении отцовства через суд и сколько стоит тест

Обстоятельства могут быть разными, но нередко удобнее, оставляя детей с бабушкой или другими родственниками, оформить временную опеку официально.

Тем более сделать это не так уж и сложно: не придётся обращаться в суд, и нет каких-то особенно высоких требований к опекуну. Однако при этом берётся ответственность, ведь опекунство – это и воспитание ребёнка, и его поддержка.

При этом оно либо полностью бесплатно, либо с минимальными государственными выплатами, которые не покроют и малой части расходов на ребёнка.

В статье мы расскажем всё о том, как оформляется временная опека над ребенком без лишения родительских прав, осветим ситуации, в которых уместно её оформление, расскажем, как составлять заявление, какие требуются документы и кому можно её оформлять, а также разберём и другие важные вопросы, связанные с ней.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

В каких случаях возможна временная опека над детьми?

Есть несколько основных случаев, при которых часто оформляется временная опека:

  • утеря родителями прав;
  • признание их недееспособными;
  • заключение в местах лишения свободы;
  • временная невозможность заниматься воспитанием.

Первый вариант мы не рассматриваем, а в остальных трёх, чтобы взять временную опеку над ребёнком при живых родителях и без лишения их родительских прав, сначала следует доказать, что в данный момент родители не в состоянии о нём позаботиться. Это делается при помощи документов.

К примеру, если мама ребёнка потеряла дееспособность, необходимо представить соответствующую справку из медицинского учреждения.

При отсутствии сопротивления со стороны родителей и самого ребёнка любой близкий родственник, соответствующий критериям, сможет оформить временную опеку без проблем.

Наиболее часто временная опека оформляется если родители в длительном отъезде – если они уезжают надолго, то могут и сами инициировать установление опеки со стороны других родственников.

То есть тот факт, что ребёнок остаётся, например, у бабушки, просто оформляется официально, что позволяет бабушке получить право подписи во многих вопросах, связанных с ребёнком. Иногда эта операция просто необходима, поскольку в ином случае дела могут застопориться.

К примеру, если ребёнку требуется лечение, может возникнуть необходимость подписать определённые разрешения – и этим правом будут обладать лишь родители либо опекуны.

Во всех случаях, когда родители сохраняют свои права, оформление опеки возможно лишь после получения их письменного согласия на это.

Они же обладают правом определять опекуна. Причина всегда должна быть действительно важной, как мы уже указали, это могут оказаться частые и длительные отъезды по рабочим делам, переезд ребёнка в другой город на обучение, несовершеннолетие самих родителей, их тяжёлое материальное положение, не позволяющее содержать ребёнка. Заявление подаётся самими родителями, в нём указываются все причины, побудившие передать права опекунов другому лицу, а также полная информация как о матери, так и об отце, и срок, на который необходимо передать права. Отметим, что материальная ответственность всё равно остаётся на родителях, и они обязаны обеспечивать потребности ребёнка.

Нередко спрашивают и том, можно ли оформить опеку, если на это согласен лишь один из родителей. В общем случае – нет. Оба родителя имеют одинаковые права и, если один из них возражает, это будет невозможно. Однако, существуют и исключения – в первую очередь это касается лиц, находящихся за решёткой – их согласие не потребуется.

Далее – можно доказать, что родитель не в состоянии нормально воспитывать ребёнка по тем или иным причинам, отличается аморальным образом жизни, не участвует в воспитании – что-то из этого, или всё сразу. Вопрос будет решаться судом, исходя из того, насколько весомыми доказательствами будут подкреплены обвинения в адрес родителя.

Порядок оформления временной опеки

Сбор документов

Для оформления необходимо заручиться согласием ребёнка, быть способным выполнять все возлагающиеся на опекуна обязательства, обладать высокими моральными качествами.

При упрощённом варианте оформления будут нужны следующие документы:

  • Письменное согласие ребёнка, если ему уже исполнилось десять лет.
  • Письменное согласие других близких родственников и подтверждение, что кандидатура опекуна их полностью устраивает.
  • Справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.
  • Паспорт опекуна и свидетельство о рождении ребёнка.

Сотрудники службы опеки нанесут визит, чтобы определить, насколько жильё кандидата в опекуны пригодно для того, чтобы в нём воспитывался ребёнок. После этого визита должен быть составлен акт, прилагающийся к документам.

Обращение в орган опеки и попечительства

После того, как документы готовы, остаётся лишь обратиться в орган опеки и попечительства (в дальнейшем – ООП) с заявлением о временной опеке. Оформление заявления нужно делать по образцу (прилагается к статье).

Сначала нужно заполнить шапку, что находится в верхнем углу листа справа. В неё вписывается название органа опеки (полностью), собственные ФИО и адрес, серию и номер паспорта, кем и когда он был выдан.

В заявлении следует употреблять исключительно первое лицо. Начинается оно обычно следующим образом «Я, Иванов Иван Иванович, 5 апреля 1955 года рождения, прощу назначить меня опекуном…» – далее точно таким же образом указывается полное имя и дата рождения ребёнка.

Затем следует описание условий, которые вы можете предоставить, начиная с того, где работаете вы и ваш супруг при его наличии. Здесь важно, какой у вас график, нет ли командировок.

При отсутствии работы нужно будет объяснить, на какие средства вы живёте и сможете ли далее обеспечивать и ребёнка.

Если вы вышли на пенсию, а нередко временное усыновление приходится оформлять именно бабушке, то нужно лишь указать это вместе с причиной выхода, а также вписать льготы при их наличии.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Затем следует описание места, где проживаете вы, а значит, будет проживать и ребёнок – упомяните о количестве комнат, площади жилья и так далее. Указывается и принадлежность недвижимости, а также перечисляются другие жильцы – важна будет степень родства ребёнка с его будущими сожителями. Отдельно отметим, к каким категориям они относятся.

В графе для дополнительных сведений о себе указывается, какое образование имеет заявитель, при наличии опыта воспитания детей следует упомянуть и его. Если вы получили в этой сфере награды – впишите сюда и их.

Упомяните и о том, что именно вашу кандидатуру в качестве опекуна над ребёнком поддерживают родственники, если это действительно так.

Затем описывается, какие отношения у вас установились с ребёнком, равно как и у остальных граждан, проживающих в жилье, в которое предполагается переезд ребёнка.

Наконец, осталось лишь поставить дату и подпись.

Отдельно ставится подпись супруга, если он есть, и всех других членов семьи, проживающих в той же квартире – это будет свидетельствовать об отсутствии у них возражений против опекунства, а значит появления в доме ребёнка – ведь это накладывает дополнительную ответственность на всех. Завершает всё список документов, прилагающихся к заявлению, и сами эти документы.

Заявление на временное опекунство

Отметим, что обратиться в ООП могут и сами родители. Они также должны указать информацию об опекуне и ребёнке, но, помимо этого, требуется изложить, по каким причинам они не в состоянии определённый период заботиться о своём ребёнке и вынуждены временно передать права опеки другому лицу.

Проверка документов занимает не более недели, в это же время может состояться визит по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий.

Затем ещё до двух недель будет приниматься решение. Если за этим последовал отказ, его причины должны быть подробно разъяснены в письменном виде, равно как и правила, по которым его можно обжаловать (это делается исключительно через суд), и возвращён весь пакет документов.

Временный опекун затем сможет получать те же выплаты за ребёнка, что получал его постоянный опекун, а начисления будут делаться с момента окончания оформления документов.

Однако, если сами родители обратились с заявлением, то опекуну не будут назначены средства. Исключением будут случаи инвалидности или болезни ребёнка – во втором случае перечисление начнётся после обращения в медицинское учреждение.

Но вопрос выплат на содержание ребёнка мы ещё осветим подробнее.

Кто может оформить временную опеку?

В законодательстве чётко изложены все требования к кандидатам, а также порядок, в котором должна оформляться опека.

Если родители сохраняют права, то опекунство оформляется с их согласия, и именно они выбирают, кто будет заботиться об их ребёнке.

Если же прав они лишены, то выбором займётся опекунский совет, при этом в первую очередь рассматриваются ближайшие родственники, такие как бабушки и дедушки, затем тёти и дяди, а уже потом все остальные.

Требования к кандидату в опекуны предъявляются следующие: дееспособность, достижение совершеннолетнего возраста, физическое здоровье – опекун не должен иметь инвалидность, не допускается судимость в прошлом, равно как и лишение родительских прав.

Помимо этого, они должны обладать хорошей репутацией, не страдать никакими зависимостями (алкоголизм, наркомания решительно не допускаются).

Если кандидат удовлетворяет требованиям, то необходимо, чтобы он предоставил все бумаги, перечисленные нами ранее и оформленные надлежащим образом.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

На первом месте всегда стоят интересы ребёнка, и исходя из них проводится отбор, а потому обычно не допускается опека со стороны людей с серьёзными заболеваниями, даже в том случае, если полностью исключено, что ребёнок заразится ими (психические отклонения, онкологические заболевания). Человек с такими заболеваниями пусть даже невольно может навредить психике ребёнка.

Какой может быть длительность временной опеки

В акте ООП указывается точный период, на который оформляется временная опека. Обычно он тот же, что и указанный родителями в их заявлении.

Если же опека оформляется не по заявлению родителей, то в государственном учреждении должны назначить срок действия, сообразуясь с аргументами подавшего заявление гражданина. Как правило, этот срок длится от двух до восьми месяцев, однако, если возникает необходимость, может быть продлён.

Такое ограничение по срокам доставляет неудобства опекуну, поскольку продление вовсе не является автоматическим – необходимо будет каждый раз заново предоставлять все документы, и если некоторые достаточно подготовить лишь раз, то другие, в первую очередь свидетельствующие об уровне доходов, – каждый раз оформлять заново. Но именно для этого процедура и нужна – чтобы опекун каждый раз подтверждал свой уровень доходов, а значит и что он в состоянии обеспечивать содержание ребёнка.

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Имущество и выплаты на содержание

Временная опека отличается от постоянной тем, что при её оформлении имущество опекаемого не передаётся в распоряжение опекуна. Законодательством установлено, что его передача не осуществляется, если в документах есть ограничение по сроку действия.

В остальном права и обязанности временного опекуна практически идентичны постоянному, в том числе есть возможность и получать выплаты на содержание в случае, если они полагаются – а определённые типы предусмотрены лишь в отдельных регионах. Потому при опеке лучше сразу же узнать в отделе по социальной защите, какие выплаты положены ребёнку. Отметим также, что в некоторых случаях можно обратиться за возмещением трат на оплату коммунальных услуг и содержание жилья.

Читайте также:  Что делать, если декретные не выплатили в течение 10 дней: куда обращаться

Источник: http://mojurist.ru/roditelskie-prava/vremennaja-opeka-nad-rebenkom/

Опекунство над ребенком при живых родителях: как оформить в 2019 году?

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Несовершеннолетний не может самостоятельно обеспечить свои потребности. Поэтому до достижения 18 лет, обязанности по воспитанию, обучению и содержанию возлагаются на мать и отца. Однако кровная семья не всегда может исполнять свои обязанности. Рассмотрим, для чего необходимо оформление опекунства над ребенком при живых родителях.

Что такое опека?

Опека – это передача родительских прав и обязанностей третьим лицам в случае невозможности кровными родителями самостоятельно их исполнять. Опекунство назначается по решению районной администрации по месту выявления ребенка. Причиной назначения может являться как гибель матери и отца, так и их личное заявление.

Подавляющее количество фактов назначения опеки над несовершеннолетними детьми в 2019 году относиться именно к опекунству при живых родителях. Численность круглых сирот на территории страны составляет не более 10% от общего числа несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. Опека может быть назначена:

  • По инициативе матери и отца или единственного родителя (добровольная);
  • В случае присвоения статуса ребенка, оставшегося без отцовского и материнского попечения (постоянная).

В качестве опекуна может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий заключение о возможности принять детей в семью. Причем, он не обязательно должен являться родственником несовершеннолетнего.

Важно знать! При оформлении опеки, в случае наличия нескольких кандидатов, желающих принять ребенка на воспитание в семью, предпочтение отдается кровным родственникам (для сохранения кровных связей). Передача детей третьим лицам возможна только после получения отказов от всех членов семьи детей.

Постоянная опека

Под постоянной опекой понимается передача ребенка на воспитание до достижения 14 летнего возраста. После того, как несовершеннолетний достигнет 14 лет, опека переходит в попечительство.

Однако процедура не требует от опекуна дополнительных действий. Полномочия попечителя автоматически прекращаются, когда подопечный достигнет 18 лет.

Обязательным условием для назначения постоянной опеки является наличие у ребенка статуса, оставшегося без родительского попечения. Данный статус присваивается постановлением районной администрации в случаях, когда мать и отец или единственный родитель:

  • погибли;
  • ограничены в своих правах;
  • лишены прав родителя;
  • признаны безвестно отсутствующими;
  • признаны судом умершими;
  • находятся в розыске;
  • бросили ребенка в больнице или социальном учреждении;
  • отказались от новорожденного в роддоме.

Если ребенку присвоен статус, оставшегося без попечения, при наличии возможности, он должен быть передан на усыновление. Так как усыновление является приоритетной формой устройства.

Однако закон предусматривает ряд ограничений. Например, усыновить несовершеннолетнего можно только через 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в указанный период можно взять ребенка под опеку.

А в отдельных случаях, передача на усыновление вовсе невозможна. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (при наличии психического расстройства). В такой ситуации ребенка можно оформить под опеку, но нельзя усыновить.

Добровольная опека

Под добровольной опекой понимается возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по заявления матери и отца или единственного родителя. Отличия добровольной опеки от постоянной:

  • у ребенка нет статуса, оставшегося без родительского попечения;
  • мать и отец или единственный родитель написали заявление на передачу прав и обязанностей добровольно;
  • кандидатура опекуна выбрана родителями (как правило, бабушка);
  • опекуну и ребенку не назначаются выплаты;
  • полномочия возлагаются на опекуна на ограниченный срок (1 – 2 года).

В большинстве случаев, добровольная опека назначается, когда родители уезжают в другой населенный пункт (получение образования, повышение квалификации, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).

Свой вклад в популярность временной опеки вносит острая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация обстоит проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, передают детей на воспитание бабушкам и дедушкам в районы, где проще получить путевку в детский сад.

Важно знать! Временный опекун обязан собрать полный перечень документов и получить заключение о возможности воспитания ребенка. Смягчение требований для добровольного опекунства не предусмотрено.

Требования к опекуну

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен. К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

  1. Совершеннолетний возраст.
  2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
  3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
  4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
  5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
  6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
  7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
  8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Учет детского мнения

Семейный кодекс предусматривает необходимость учета детского мнения при назначении опеки. Однако такое право появляется у несовершеннолетнего только по достижению 10 летнего возраста.

Ребенок не может быть передан в семью против его воли. Причем, это касается как постоянной, так и временной опеки. Мнение ребенка оформляется в письменной форме в присутствии специалиста районного отдела опеки.

Процедура оформления опекунства

Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.

№ п/п
Действия кандидата
Комментарий
1 Сбор документации В 2019 году требования к опекуну значительно сокращены. Причем, большинство документов районный отдел опеки запрашивает самостоятельно.
2 Оформление заключения Документом, подтверждающим возможность принять в семью несовершеннолетнего, является заключение районного отдела опеки. Оно выносится на основании анализа представленной документации и результата осмотра жилого помещения потенциального кандидата.
3 Подача заявления о назначении опеки в отдел опеки по месту регистрации/выявления ребенка Опекун должен самостоятельно подать заявление о назначении опеки. Запрещается возложение полномочий против воли гражданина.
4 Вынесение постановления районной администрации Документом, который подтверждает назначение опекунства является постановление местного органа власти. Дополнительно гражданин получает удостоверение опекуна.

С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.

Перечень документации

Претендент в кандидаты должен предоставить в районный отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации ряд документов. Перечень документации:

  • гражданский паспорт;
  • документ об образовании;
  • данные о жилье (правоустанавливающий документ и сведения об отсутствии долга по оплате);
  • сертификат о прохождении обучения;
  • автобиография;
  • сведения о доходах;
  • сведения о семейном положении;
  • медицинское заключение;
  • письменные согласия членов семьи.

Документы предоставляется в районный отдел опеки в виде копий и оригиналов. Специалист заверяет копии своей подписью и оставляет у себя. Оригиналы возвращаются владельцу.

Выплаты для опекуна

Закон предусматривает виды материальной поддержки для граждан, воспитывающих несовершеннолетних подопечных. Однако право распространяется исключительно на лиц, принявших под опеку ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Выплаты для опекунов, оформивших добровольную опеку, не предусмотрены.

Лицо, являющееся постоянным опекуном, имеет право на получение ряда выплат. Причем, они назначаются на каждого из детей, принятых в семью. Варианты выплат:

  • пособие при приеме ребенка в семью (единовременно);
  • пособие на содержание подопечного (ежемесячно);
  • вознаграждение (при назначении возмездной формы опеки).

Также на семьи опекунов распространяются льготы для многодетных (если семья состоит на учете в качестве многодетной по законодательству региона).

Подведем итоги

В большинстве случаев, опека над несовершеннолетними назначается именно при живых родителях. Мать и отец самостоятельно могут принять такое решение. Кроме того, ребенок может быть изъят из семьи принудительно в случае нарушения его прав.

Процедура назначения опекуна практически идентична. Единственным отличием является возможность биологической семьи выбрать опекуна при добровольной опеке.

Если при добровольной опеке обязанность по содержанию подопечных возлагается на кровных родителей, то при постоянной опеке материальное содержание обеспечивает государство.

Источник: https://glavny-yurist.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom-pri-zhivyh-roditelyah.html

Причины и основания временного опекунства без лишения родительских прав

Оглавление

Узаконить временное опекунство над ребенком бабушкой можно через местный орган опеки и попечительства. Для этого нужны две вещи — согласие заинтересованных сторон и соответствие кандидата на роль опекуна законным требованиям. Если эти условия выполнены, законный покровитель приобретает особые права и обязанности относительно воспитания внука и представительства его интересов.

Для чего оформлять

Причиной установления непостоянной опеки выступают жизненные обстоятельства, при которых малолетний на некоторое время остается без родительского присмотра. Это возможно, если отец и мать работают в отдаленных населенных пунктах, часто бывают в командировках или серьезно болеют. Среди других оснований распространены следующие:

  • финансовые затруднения в семье;
  • вахтовый режим работы мамы и папы;
  • учеба несовершеннолетнего в чужом городе.

Временное опекунство оформляется без лишения родительских прав. Наоборот, родители принимают активное участие в этой процедуре — выбирают опекуна по взаимной договоренности, предоставляют в ООП письменное согласие и устанавливают срок действия соглашения. Наличие кровного родства между опекаемым и покровителем позволяет завершить дело по упрощенному порядку без судебных тяжб.

Важно! Независимо от степени родства между ребенком и назначенным воспитателем, закон особенно тщательно охраняет имущественные права несовершеннолетнего. Бабушка, которая присматривает за внуком, не вправе распоряжаться имуществом своего подопечного в личных целях.

Принудительное изъятие ребенка

Назначить опекуна при живых родителях разрешено только с их согласия. Это правило не действует, когда интересы несовершеннолетнего грубо нарушаются. В таких случаях речь идет о лишении прав относительно собственного ребенка. Официальное отстранение происходит через суд.

Бабушка может подать иск, в котором следует аргументировать необходимость передачи внука под ее контроль.

Основаниями удовлетворения искового заявления выступают доказательства факта наркотической зависимости, злоупотребления алкогольными напитками, игнорирование основных детских потребностей со стороны родителей.

Однако в таких случаях речь идет уже не о временной, а о постоянной опеке. Бабушка-опекун, как и другие близкие родственники, обладает приоритетными правами.

Именно родственным субъектам в первую очередь предоставляется возможность забрать малыша и заняться его воспитанием.

Если никто из родных не изъявил такого желания, от них требуется согласие на привлечение к выполнению опекунских функций постороннего субъекта.

Особенности

При аннуляции судом только материнских полномочий преимущественными возможностями забрать малолетнего пользуется биологический отец. Бабушкин уход при таких обстоятельствах не рассматривается государством как необходимый. Шансы выиграть дело есть, если отец:

Читайте также:  Что такое сервитут простым языком: виды по земельному законодательству

Над внуком, который достиг 14-летия, устанавливается временное попечительство. Эта форма ухода отличается расширенными возможностями подопечного. 14-летнее лицо вправе самостоятельно подать в ООП заявление с просьбой закрепить за ним конкретного человека для защиты и представительства.

Мнение опекаемого, которому уже исполнилось 10 лет, подлежит обязательному учету при принятии окончательного решения. С этого возраста ребенок может подавать свои возражения или предложения. Все рассуждения должны быть изложены в письменной форме.

Если опекаемый переезжает в другой регион РФ, то следует зарегистрировать его по новому месту пребывания. Это нужно, чтоб обратится за медицинским полисом или устроить малыша в садик или школу. Без регистраций не удастся получить от государства положение выплаты и пособия.

Требования

Критерии, которым должна соответствовать бабушка-опекун, установленные законодательно. Требования к претендентам подробно описаны в Семейном и Гражданском кодексе, а также в профильном федеральном законе №48-ФЗ от 24.04.2008. Главное, что должны в любом случае учитывать сотрудники ООП, это:

  • достижение гражданином-претендентом совершеннолетия;
  • наличие у него полной дееспособности.

Кроме этого придется пройти медосмотр для подтверждения удовлетворительного состояния здоровья и обеспечить доступ к жилью. Последнее необходимо, чтобы госслужащие проверили бабушкины жилищные условия и составили специальный акт. Ведь временная опека предполагает совместное проживание несовершеннолетнего и его покровителя.

  • Вопрос:
  • До какого возраста бабушка может выполнять функции уполномоченного опекуна?
  • Ответ:

Закон не закрепляет возрастного ценза для тех, кто официально заявляет о желании заботиться о малолетнем. Однако чиновники обращают внимание на состояние здоровья заявителя. Если человек почтенного возраста не страдает болезнями, которые затрудняют его физическую или умственную деятельность, препятствия для оформления опекунства отсутствуют.

Ограничения

Существуют ситуации, когда бабушке ребенка не отдадут. Они предусмотрены в ст. 146 СК РФ. Запрещено назначать опекуном субъекта даже из числа близких родственников, если он:

  • лишен судом родительских полномочий;
  • имеет судимость за тяжкие, особо тяжкие преступления;
  • состоит в браке с партнером того же пола;
  • страдает алкоголизмом или наркоманией;
  • в прошлом был отстранен от опекунских функций по собственной вине.

Процедура

Порядок оформления непостоянной опеки включает несколько самостоятельных этапов. Важнейшим моментом является достижение согласия всеми заинтересованными сторонами — бабушкой и родителями. Отдельно нужно узнать мнение подопечного, особенно если ему уже исполнилось 10 лет.

Следующим шагом является определение нужного органа ОП и направление заявлений. Как и в случае с согласием, обращение подают обе стороны правоотношений. Бланки и образцы заявлений доступны для ознакомления на информационных щитах уполномоченного органа или на официальных сайтах госструктур.

После передачи всех необходимых документов назначается выход по месту проживания будущего опекуна для проверки жилищно-бытовых условий. Представленная гражданами документация тщательно проверяется. По результатам проведенных мероприятий принимается окончательное решение — удовлетворение ходатайства или аргументированный отказ.

Важно! Участники процедуры вправе заключить отдельный договор. В тексте подробно прописываются права и обязанности сторон, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение поставленных задач. В некоторых случаях присмотр осуществляется на платной основе. Тогда в соглашении указываются конкретные суммы вознаграждений за выполненную работу.

Перечень приложений

Формирование требуемого пакета документации часто играет решающую роль. Перечень официальных бумаг для бабушки-опекуна следующий:

  • паспорт;
  • заявление;
  • автобиография, составленная по хронологии жизненных событий;
  • справки об отсутствии судимости и прохождении медосмотра;
  • свидетельство о праве собственности на недвижимость или выписка из ЕГРП;
  • справка о доходах, пенсионное удостоверение;

Кроме этого следует подготовить родительское заявление и паспорта. Также понадобится свидетельство о рождении ребенка. Если заключался опекунский договор, нужно приобщить копии.

Финансовые вопросы

Стороны вправе предусмотреть оплату за совершение опекунской деятельности. Государственная помощь назначается, когда родители умерли или лишены права воспитывать ребенка. Финансирование осуществляется путем выплаты единовременных начислений и регулярных платежей. Как правило, сумма ежемесячного пособия составляет 7000-8000 рублей.

 Опекунство над ребенком порядок оформления и перечень документов

Заключение

Бабушка может заниматься воспитанием внуков с официальным установлением опекунства над ними. Это позволяет осуществлять законное представительство несовершеннолетних во всех государственных и частных структурах. Выполнять такие обязанности допустимо исключительно на добровольной основе.

Решить вопрос можно через ООП. Предварительно нужно подготовить пакет документов, пройти медицинский осмотр и доказать надлежащее состояние жилого помещения для совместного проживания с внуком или внучкой. Если опекун назначается из числа родственников, то применяется упрощенная процедура. Стороны вправе заключить индивидуальный договор и прописать там все важные моменты.

Источник: https://semyahelp.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/prichiny-i-osnovaniya-vremennogo-opekunstva-bez-lisheniya-roditelskikh-prav

Добровольная опека по заявлению родителей: как оформить без лишения родительских прав

Закон предполагает, что добровольная опека назначается по заявлению родителей ребенка. Это прописано в статье 13 ФЗ-48 от 24.04.2008 года. Но есть несколько важных нюансов, о которых необходимо помнить.

В частности, данный закон предусматривает имущественные права опекунов, возможность получения субсидий и описывает основные требования к содержанию несовершеннолетнего.

  • 1 Можно ли оформить опеку без лишения родительских прав?
  • 2 Установление добровольной опеки по заявлению родителей
    • 2.1 Требования к опекуну несовершеннолетнего
    • 2.2 Образец заявления
    • 2.3 Перечень документов для оформления опекунства
  • 3 Основания для отказа

Такое возможно в случае временной опеки. Она устанавливается на основании заявления родителей. Оформляют ее, если им необходимо в силу различных обстоятельств уехать от несовершеннолетнего на продолжительный срок.

Вот несколько уважительных причин для использования права на оформление временной опеки:

  • длительная командировка родителей;
  • выезд в другой город для прохождения несовершеннолетним обучения;
  • тяжелая болезнь родителей;
  • отсутствие необходимых средств для обеспечения развития ребенка.

Это только часть уважительных причин, каждый случай рассматривается индивидуально.

Требуется предоставить документальное подтверждение того, что родители не могут исполнять свои обязанности. Интересно, что временное опекунство назначается только в исключительных случаях. Подать заявление для его оформления можно в отдел опеки, который расположен в здании районной администрации.

Это могут сделать сами родители, потенциальные опекуны (если родители не могут обратиться в силу уважительных причин) или несовершеннолетний при достижении 14 лет. Такая опека устанавливается на определенный срок. Если несовершеннолетнему более 10 лет, то необходимо обязательно получать его согласие.

Его требуется составлять в свободной форме и заверять у нотариуса. Образец возможно найти в интернете.

Опекунами могут быть:

  • бабушки и дедушки;
  • братья или сестры;
  • дальние родственники.

Если их нет, то можно назначить постороннего человека, с которым ребенку будет комфортно.

Установление добровольной опеки по заявлению родителей

Чаще всего именно они обращаются в соответствующий отдел. При этом необходимо иметь все необходимые документы для оформления опекунства. Стоит отметить, что не все могут стать опекунами. Закон предусматривает специальные требования к кандидатам. Таким образом, необходимо заранее ознакомиться с ними, чтобы не получить отказ.

Требования к опекуну несовершеннолетнего

Все требования к опекунам прописаны в ФЗ-48:

  • возраст более 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие судимости;
  • нормальное состояние здоровья;
  • наличие постоянного и официального источника доходов;
  • оформленное в собственность жилье, которое соответствует существующим стандартам.

При этом состояние здоровья должно подтверждаться соответствующей справкой.

Невозможно быть полностью здоровым. Однако опекун не должен обладать хроническими болезнями, которые могут оказать негативное воздействие на выполнение обязательств перед ребенком.

Стоит отметить, что при оформлении добровольной опеки появляются некоторые обязанности у лица, которое должно заботиться о ребенке, а именно:

  • проживать совместно с несовершеннолетним, если ему нет 16 лет;
  • заботиться о его здоровье;
  • обеспечивать всем необходимым для нормального развития личности;
  • грамотно распоряжаться имеющимися денежными средствами;
  • организовать досуг и образовательный процесс.
  • Мнение эксперта
  • Мария Локшина
  • Эксперт по семейному праву с 2010 года

Государство не предусматривает льготы или пособия в данном случае, так как все происходит добровольно. Однако родители самостоятельно могут перечислять деньги на содержание своего ребенка.

Если какие-то выплаты осуществляются на основании закона, то они продолжают поступать на указанный при оформлении счет.

Опекун может требовать их перечисления для надлежащего выполнения своих обязанностей.

Образец заявления

Эта бумага заполняется в свободной форме. Однако можно взять специальный бланк в отделении опеки.

Вот какая информация должна быть в заявлении:

  • наименование территориального органа;
  • данные ФИО родителей;
  • контактная информация;
  • просьба о назначении опекуна с указанием его данных и сведений о ребенке;
  • причина данного действия;
  • срок установления опеки;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.

Если есть вопросы по поводу составления этого документа, лучше написать его непосредственно в отделе опеки, получив консультацию.

Перечень документов для оформления опекунства

Он достаточно большой. Необходимо заранее начать собирать все. Заявление рассматривается в течение месяца.

Требуется предоставить следующее:

  • удостоверения личности всех сторон;
  • сведения о годовых доходах предполагаемого опекуна;
  • выписку из ЕГРП, подтверждающую собственность на недвижимость (действует не более 10 дней);
  • справку о составе семьи, выданную не более чем за 14 дней до обращения в органы опеки;
  • данные об отсутствии судимости;
  • заключение врача о состоянии здоровья кандидата;
  • свидетельства о браке или разводе родителей ребенка и потенциального опекуна;
  • нотариально заверенное согласие всех членов семьи на установление опекунства;
  • автобиографию человека, который будет заботиться о несовершеннолетнем;
  • удостоверение пенсионера (при наличии).

Таким образом, необходимо довольно много различных документов. Некоторые из них требуется начинать готовить за месяц до предполагаемой даты визита в органы опеки. В частности, справка об отсутствии судимости изготавливается в течение 30 дней в стандартном режиме.

Основания для отказа

Не всегда ходатайство родителей удовлетворяется. Дела возможных опекунов внимательно проверяются.

Существует несколько причин для отказа, а именно:

  • наличие погашенной судимости по главам 16—18 и 20 УК РФ или за совершение тяжких преступлений;
  • регистрация однополого брака;
  • проведение процедуры лишения родительских прав в отношении кандидата;
  • наличие пагубных привычек;
  • отсутствие необходимого уровня доходов;
  • жилье находится в аварийном доме или в здании, которое признано под снос;
  • иные причины.

Каждое заявление рассматривается в индивидуальном порядке, поэтому невозможно заранее понять, будет ли удовлетворено заявление. Немаловажно, в каких условиях проживает ребенок с родителями.

Если семья является неблагополучной, а данная мера является поводом, чтобы временно снять с себя обязательства перед несовершеннолетним, то вероятность отказа будет достаточно высокой.

Если отказ не является объективным, то возможно обратиться в суд. Однако перед этим стоит проконсультироваться с практикующим юристом, чтобы уточнить, насколько реально выиграть дело в конкретно взятом случае.

Таким образом, добровольную опеку оформить довольно сложно. Многие семьи, чтобы не собирать документы, устно договариваются с родственниками, чтобы они посидели с их ребенком.

При этом они часто предоставляют необходимые средства на их содержание. В данном случае во время их отсутствия ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетнего не снимается.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://pravo-urfo.ru/novosti/dobrovol-naya-opeka-po-zayavleniyu-roditeley-kak-oformit-bez-lisheniya-roditel-skih-prav.html

Ссылка на основную публикацию