Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности опекуна

Потеряв способность контролировать свои действия и отвечать за них, человек нуждается в дополнительной заботе. Оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком или тем, у кого диагностировали психическое расстройство, нетрудно, но это требует времени. Данные вопросы освещаются в законе об опекунстве № 48-ФЗ. Однако для начала суд должен установить недееспособность гражданина.

Согласно статье 29 Гражданского кодекса, недееспособным могут признать как человека душевнобольного, так и того, кто злоупотребляет наркотическими средствами или спиртными напитками.

Однако суд отклонит заявление на установление недееспособности у людей с ограниченными возможностями (даже у инвалидов 1 группы), у тех, кто забросил домашнее хозяйство или просто не желает общаться со своими родственниками.

Кто может стать опекуном?

Опекуном может стать далеко не каждый человек, желающий помочь недееспособному гражданину. Статья 35 ГК указывает, что кандидат должен соответствовать следующим условиям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• не иметь судимостей за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья других людей;
• обладать высокими моральными и нравственными качествами;
• иметь доброжелательные отношения с подопечным.

Человек, нуждающийся в дополнительной заботе, также должен одобрить кандидатуру опекуна (если это возможно).

Работники ОПП тщательно проверяют личность будущего опекуна. Они могут попросить его написать дополнительные сведения о себе, а также имеют право запросить о нем информацию в различных ведомствах. Оформление опекунства родственниками (дедушками и бабушками, родителями, супругами, детьми и внуками) является приоритетным.

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

• паспорт;
• написанная собственноручно автобиография;
• характеристика с места труда (берется у работодателя);
• справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
• справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
• справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
• бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
• свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
• письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
• СНИЛС нуждающегося в уходе;
• медицинский полис опекаемого.

Если в течение месяца никто не заявил о своем желании взять на себя опекунство, забота о нуждающемся ложится на плечи работников ОПП.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Обязанности опекуна

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы. Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом. Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение).

Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого. К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность.

От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет. Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

• При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
• Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Опекун и подопечный не имеют прав на имущество друг друга, если только они не являются родственниками либо этот пункт не указан в завещании.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

• в каком состоянии находится имущество;
• какое имущество было приобретено;
• доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Опекунство — дело добровольное. Если человеку стало трудно заботиться о недееспособном гражданине, он может в любой момент отказаться от своих обязанностей.

Льготы для опекунов

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Человеку, который ухаживает за инвалидом или нетрудоспособным пожилым человеком и при этом не работает, начисляется трудовой стаж за годы опеки.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

• заявления опекуна и подопечного;
• паспорт опекуна;
• справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
• справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
• выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
• заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
• трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над пожилым человеком

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека. В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо. Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Даже если человек является инвалидом 1 группы, над ним устанавливается патронаж, а не полноценная опека.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

За подачу заявления потребуется заплатить госпошлину в размере 300 рублей.

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

• Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
• Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Заключение

Человеку, который не может осмыслить своих действий и потому остро нуждается в дополнительной заботе, назначается опекун. Порядок установления опеки включает сбор всех необходимых бумаг и проверку личности кандидата в помощники. Он должен быть одобрен сотрудниками ОПП и самим недееспособным гражданином (при возможности). Если же у кандидата есть за плечами судимость или его здоровье не позволяет ему заботиться о постороннем человеке, ему придет отказ.

Получивший одобрение кандидат становится опекуном. Он берет на себя обязанность заботиться о здоровье подопечного, его бытовых условиях, а также финансовых делах. Он  получает право распоряжаться имуществом и доходами опекаемого, однако делать это может лишь в интересах последнего.

Источник: https://subsived.ru/doc/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom

Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

Опекаемым могут выступать:

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

• статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
• статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
• статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
• статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

1. Сбор необходимой документации.
2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

• справку о средней заработной плате за последний год;
• справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
• справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
• медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
• автобиографию будущего опекуна;
• характеристику с места работы будущего опекуна;
• характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

• осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
• заботу по отношение к недееспособному подопечному;
• защиту его интересов в суде при первой необходимости;
• выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
• распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
• инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
• распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

• оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
• формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
• требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
• всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
• осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право:

• на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
• оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
• отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
• отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
• требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

• Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.
• Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.
• Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна.

, после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

• оценка условий проживания;
• наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
• наличие продуктов питания;
• проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

1. Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.
2. Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.
3. В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.

• Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.
• В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.
• Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.
• После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.
• Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:

• показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
• показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
• медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

• паспорт заявителя;
• любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

• инициалы свидетеля;
• его показания;
• дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
• подпись.

1. Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.
2. На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.
3. Данный акт составляется в 3 экземплярах:

• 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
• второй экземпляр – опекуну;
• третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью.

В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/fss/opekunam/prava-i-obyazannosti-opekuna-nad-nedeesposobnym-chelovekom.html

Опекунство над недееспособным человеком в 2019 году — права и обязанности, как оформить, выплаты

Правила опекунства над недееспособным человеком в 2019 году не менялись. Пакет документов и условия предоставления остались прежними.

Первоначальная информация

Опекунство – это форма помощи человеку, который не может самостоятельно о себе позаботиться. Чаще всего опекунство устанавливается над детьми или над пожилыми недееспособными людьми.

Опекуны получают дополнительную помощь от государства в виде небольшого пособия. Но быть попечителем над недееспособным человеком значит возложить на себя очень большую ответственность.

Главные понятия

Опекунство над пожилым человеком – это способ помощи человеку, который потерял возможность сам за собой ухаживать по каким-либо причинам. Опекунство оформляется официально.

Пожилыми людьми считаются люди от 60 лет. Но, оформить опеку можно и раньше в том случае, если человек признан недееспособным или по состоянию здоровья не может обеспечить себе уход.

Оформить опеку может не каждый человек. Кто может быть опекуном над недееспособным человеком и основные требования к попечителям:

• достижение совершеннолетнего возраста;
• полное физическое и психическое здоровье;
• отсутствие судимости;
• отсутствие хронических заболеваний.

Если человек планирует оформить опеку над человеком, который старше 80 лет, то он не должен работать. В таком случае все время попечитель должен проводить со своим подопечным.

как оформить попечительство

Недееспособность – это состояние человека, когда он не может самостоятельно принимать какие-либо решения, обслуживать самого себя, обеспечивать самого себя и жить самостоятельно.

Основные обязанности попечителя

К главным обязанностям попечителям относятся:

1. Полная забота об опекаемом. Опекун должен полностью обеспечивать человеку нормальную жизнь — покупать одежду и продукты, готовить, ухаживать за ним.
2. Обеспечивать нормальное лечение подопечному.
3. Защищать права опекаемого.
4. Обеспечивать полную защиту своему подопечному во всех вопросах, в том числе и жилищных.
5. Защищать права собственность своего подопечного.
6. Полностью распоряжаться финансами своего подопечного в пользу последнего.

Попечитель должен заботиться о своем подопечном, об его интересах и правах. Опекун ни в коем образе не имеет право тратить денежные средства своего подопечного для своих личных целей.

Законодательная база

Главный закон, который регулирует данный процесс – это Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» №48 от 24 апреля 2008 года.

В нем рассматриваются следующие основные моменты:

• задача и полномочия органов опеки;
• правовой статус попечителей и опекунов;
• как происходит назначение опекунов;
• права и обязанности обеих сторон;
• правовой режим имущества опекаемых;
• ответственность обеих сторон и органов опеки;
• как происходит прекращение опеки.

Другие законодательные акты:

1. Статья 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации под названием «Опекуны и попечители».
2. Статья 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации под названием «Прекращение опеки и попечительства».

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком

Главный вопрос – это в каком ведомстве осуществляется оформление опеки над пожилым недееспособным человеком.

Первым делом вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту регистрации человека, который нуждается в предоставлении опеки.

как оформить опекунство

Тут ответственные сотрудники расскажут более подробно обо всей процедуре установления опеки, а также обо всех небольших нюансах и проблемах, которые могут возникнуть во время регистрации.

В целом порядок оформления можно разделить на несколько этапов:

1. Признание пожилого человека недееспособным, и получение решения о том, что ему необходим опекун.
2. Прохождение медицинской комиссии потенциальному опекуну.
3. Сбор необходимых бумаг и документов.
4. Подача заявления в органы опеки.
5. Ожидание решения.

Порядок регистрации

Опека устанавливается только над недееспособными пожилыми людьми. В том случае, если человек является дееспособным, но требует дополнительной помощи от постороннего человека, то над ним устанавливается патронаж.

Опека устанавливается в течение 1 месяца после того, как было подано заявление на установление опеки и весь необходимый пакет документов. Заявление на установление опеки над недееспособным человеком можно скачать здесь.

Если органы опеки и попечительства принимают решение о том, что конкретный человек не может стать опекуном, то данный отказ должен быть обязательно мотивированным.

Для начала будущий опекун должен получить решение суда о том, что пожилой человек недееспособен. Суд принимает такое решение на основании заключения психоневрологического диспансера.

После получения такого решения можно начинать собирать документы для оформления опеки. После решения суда есть ровно один месяц для того, чтобы назначить опекуна пожилому недееспособному человеку.

Если за это время желающих не находится, то все обязанности принимает на себя органы опеки. Когда появляется потенциальный опекун, ему необходимо пройти полный медицинский осмотр и получить справку о состоянии своего здоровья.

Только после этого можно приступать к сбору документов, а также к регистрации попечительства.

Какие документы необходимы для подписания договора

Для оформления опекунства необходимо собрать такие документы:

• заявление от самого пожилого человека о том, что он нуждается в опекуне;
• справка из медицинского учреждения о том, что человек действительно нуждается в дополнительной помощи и опеке;
• справка о состоянии здоровья опекуна (он должен быть полностью здоровым как физически, так и психически);
• заявление потенциального опекуна о том, что он на добровольной основе хочет стать опекуном;
• оригиналы и копии паспортов опекуна и опекаемого;
• справка специальной формы Ф-9 о месте регистрации обеих сторон;
• характеристика будущего опекуна с работы, а также с места проживания;
• согласие в письменном виде от родственников с обеих сторон об установлении опекунства (если родственники имеются).

Если не собрать все бумаги, то оформление опеки становится невозможным. Если человек является недееспособным, то в таком случае необходимо официальное заключение и решение суда, которое подтверждает факт недееспособности.

Размер выплаты помощнику

Некоторых граждан интересует вопрос, сколько платят опекунам. Никакая оплата за работу, которую выполняет опекун, не предусматривается.

Это возможно только в случае, если родственники опекаемого сами изъявят желание оплачивать этот труд.

Каждый опекун, который не работает, имеет право получать дополнительную поддержку от государства за выполнение своих обязанностей. На сегодняшний день выплата составляет 1200 рублей.

Никакие другие выплаты или дополнительные льготы опекунам не предусмотрены. Но, он вправе свободно распоряжаться деньгами своего подопечного, но только в пользу последнего.

Какие права существуют у куратора

К основным правам кураторов относятся следующие действия:

• подача заявлений от имени подопечного о выплате всех положенных ему пособий;
• подача исковых заявлений от имени подопечного гражданина;
• распоряжение всеми деньгами подопечного в его пользу;
• получение выплат от государства на имя подопечного, алиментов и других положенных пособий;
• предъявления требований о возмещении вреда, который был причинен здоровью или имуществу или жилью подопечного;
• выступать от имени подопечного в случае развода или даже заключения брака.

права и обязанности опекуна

Опекун получает все права своего подопечного, которые были у последнего до потери дееспособности. Все это прописано не только в законодательных актах, но также и в документе, который подписывает опекун после установления опеки.

Контроль исполнения обязанностей

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать опекунов и следить за тем, как они выполняют свои обязанности. Существуют плановые проверки в виде посещения подопечных:

1. В течение первого месяца после назначения опекуна орган опеки обязан совершить проверку один раз.
2. В течение следующего года проверка должна проводиться 1 раз в 3 месяца.
3. В течение остальных лет – 1 раз в полгода.

Существуют внеплановые проверки, которые назначаются в случае, если органы опеки не уверенны в том, что опекун качественно выполняет все свои обязательства.

Во время проверок ответственные сотрудники осуществляют следующие действия:

• оценивают жилищные и бытовые условия подопечных;
• проверяют внешний вид подопечного, состояние его здоровья;
• финансовые возможности подопечного и опекуна.

Особенности сделки с правом наследства

Некоторые недобросовестные граждане нашей страны оформляют опекунство над пожилыми людьми только для получения наследства, например, квартиры или дома.

Но, по факту опекун не имеет права на наследство и любой юрист это подтвердит. Но, подопечный может самостоятельно включить своего опекуна в завещание.

Сделать это можно только в двух случаях:

• у подопечного нет отклонений в плане психического здоровья;
• подопечный является полностью дееспособным.

То есть, если гражданин признан недееспособным, то ни о каком завещании речи быть не может. Опекун сможет получить наследство только в том случае, если он по закону является прямым наследником.

Оформление опеки над пожилыми или недееспособными людьми – это далеко не редкость в России. Все больше и больше людей готовы к тому, чтобы взять опеку над своими друзьями или близкими родственниками.

• Оформление опекунства – это несложный процесс, но требующий сбора большого пакета документов.
• Если человек полностью здоровый и не имеет проблем с законом, то он без проблем сможет стать опекуном для своего близкого или даже постороннего человека.
• Видео: опека недееспособных граждан

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://posobieguru.ru/semja/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom/

Опекунство над недееспособным человеком

Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.

Опекунство: понятие

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

До 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.

Опекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого. Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки. Все сделки, заключенные от имени такого гражданина после установления недееспособности, признаются недействительными и изначально не должны допускаться.

Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

• Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
• Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
• Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
• Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

По закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

• Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
• Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
• Защита и сохранение имеющегося имущества.
• Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
• Выполнение обязательств от имени опекаемого.
• Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

• Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
• Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
• Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.

Процедура признания человека недееспособным производится в судебном порядке. Истцом может выступать близкий родственник или представители органа опеки. Потребуются медицинские справки, подтверждающие наличие оснований.

Требования к опекунам

Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

• Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
• Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
• Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности.

Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы.

Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.

Как оформить опекунство: пошаговая инструкция

Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.

Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:

1. Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
2. Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
3. Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
4. Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
5. Получить акт об опеке.

Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.

На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:

Наименование	Где взять
Справка о зарплате	Бухгалтерия предприятия по месту трудоустройства
Паспорт	Выдается в ЗАГСе при достижении совершеннолетия
Трудовая книжка	Отдел кадров по месту работы
Свидетельство о регистрации или расторжении брака (если есть)	ЗАГС
Автобиография	ООиП или интернет-ресурс. Заполняется заявителем собственноручно
Свидетельство о праве собственности на жилище	Росреестр, МФЦ
Согласие всех совершеннолетних членов семьи на опекунство претендента, если подопечный будет жить вместе с ними	Оформляется у нотариуса
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний	Подразделение медико-социальной экспертизы
Справка об отсутствии судимости	Отдел полиции по адресу регистрации претендента

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.

Выплаты опекунам недееспособных граждан

Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.

Недееспособными по заключению медкомиссии могут быть признаны инвалидами, и тогда попечители могут претендовать на следующее:

Опекуны, ухаживающие за недееспособными гражданами-инвалидами с детства	11 445 руб.
Опекуны, осуществляющие уход за инвалидами с приобретенной группой	9 538 руб.

Пособия выплачиваются ежемесячно ПФР и подлежат ежегодной индексации. Также регионами могут предоставляться дополнительные выплаты.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Недееспособные, социально незащищенные граждане имеют право на помощь со стороны третьих лиц. Государство позволяет любому оформить опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности опекуна закреплены законодательно. 

Какими законодательными актами регулируется

• Опекунство – это форма защиты прав и интересов граждан, которые по решению суда были признаны недееспособными.
• В качестве подопечных могут выступать лица, не достигшие совершеннолетия, а также граждане старше 18 лет, но по состоянию здоровья не имеющие возможности самостоятельно себя обслуживать, защищать свои интересы и выполнять требуемые от них обязательства.
• Опека бывает двух видов:

• Полная опека устанавливается в том случае, когда лицо, над которым должны оформить опеку, физически или психически не здорово и не в состоянии самостоятельно себя обслуживать и принимать важные решения.
• Патронаж устанавливается в том случае, когда человек психически абсолютно здоров, однако имеет физические отклонения, ограничивающие его полноценную жизнедеятельность.

Опека регулируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Так, ст. 10 данного закона определяет перечень лиц, имеющих право быть опекунами. А ст. 13 регулирует установление опеки над несовершеннолетними лицами. Статья 15 определяет права и обязанности опекунов.

Кто может стать опекуном

Чтобы получить право на опеку, будущий опекун должен соответствовать следующим требованиям:

• быть совершеннолетним;
• быть психически здоровым;
• не иметь алкогольной или наркотической зависимости;
• быть без судимостей за совершения преступлений против личности человека;
• не может быть лицом, которое ранее по суду лишено прав опеки или лишено родительских прав;
• не должно быть множественных административных нарушений;
• быть здоров на столько, чтобы беспрепятственно осуществлять уход за опекаемым.

Если у опекаемого существуют несколько лиц, желающих стать опекунами, и все они проходят по требованиям, то предпочтение отдается близким родственникам. При определении опекуна может учитываться мнение подопечного, так как если между ними  существуют разногласия, органы опеки не дадут одобрение.

Если человек, желающий стать опекуном, подходит по требованиям, одобрен органами опеки и установил опекунство, это не значит, что его не могут лить этого права.

Органы опеки могут отменить свое решение в следующих случаях:

• наличие свидетельских показаний о том, что опекун не выполняет обязанности;
• расход опекуном денежных средств опекаемого в свою пользу;
• нанесение невозместимого ущерба имуществу подопечного;
• причинение вреда лицу, которое находится под опекой;
• подопечный был восстановлен в дееспособности;
• подопечный умер.

Контролирующие органы опеки и попечительства осуществляют присмотр за опекунами и их подопечными, касаемо выполнения всех требований, предъявляемых к опекуну.

В случае обнаружения нарушений в течение трех дней опекуна отстраняют. А в случае выявления нарушений, представляющих угрозу жизни и состоянию здоровья подопечного, опекуна отстраняют сразу же.

Права опекуна

Опекун принимает решения за опекаемого, проживает на его территории и распоряжается финансами и имуществом. Однако права опекуна имеют ограничения. К правам относятся только:

• распоряжение финансами подопечного, в интересах самого подопечного;
• в определенных случаях, опекун имеет право пользоваться имуществом подопечного в своих интересах, например, когда проживает вместе с подопечным;
• совершение сделок от имени опекаемого;
• опекуны имеют право на дополнительные 4 выходных дня в месяц;
• оформлять раз в год неоплачиваемый двухнедельный отпуск длиной в две недели;
• не работать в праздничные и выходные дни;
• отказываться от командировок, которые предполагают выезд за черту города с ночлегом;
• опекун может потребовать сокращение рабочего дня или уменьшение рабочих часов в неделю.

Обязанности опекуна

В обязанности опекуна входит:

• обеспечивать своего подопечного питанием и медицинским уходом, а так же проводить необходимые процедуры гигиены;
• обеспечивать сохранность имущества;
• распоряжение денежными средствами подопечного в его интересах;
• защита прав опекаемого человека;
• представление интересов опекаемого в суде;
• произведение необходимых платежей от лица опекаемого;
• приводить жилье подопечного в порядок;
• контролировать состояние здоровья опекаемого, при необходимости обращаться к специалистам;
• в случае, если опекаемый начал выздоровление и вполне может быть восстановлена его дееспособность, опекун должен обратиться в суд для пересмотра его дела. 

Какие последствия признания человека недееспособным

Одним из последствий признания человека недееспособным является назначение опекуна, который будет соответствовать требованиям, а также выполнять обязанности по уходу за подопечным.

Так как лицо признано недееспособным, оно не имеет права совершать самостоятельно сделки. Все имущественные и финансовые сделки осуществляются опекуном. Если недееспособный гражданин совершил сделку без присутствия и одобрения опекуна — сделка считается недействительной. До назначения опекуна присмотр за недееспособным осуществляет орган опеки и попечительства. 

Лица, которые были признаны судом недееспособными, не отвечают самостоятельно за причиненный ими ущерб. Ответственность за это возлагается на опекуна.

Какой порядок оформления опеки

Для того, чтобы оформить опеку над недееспособным лицом, гражданин должен пройти следующие процедуры:

1. Составление и подача заявления в органы опеки и попечительства. Заявление должно быть подано по месту жительства недееспособного лица.
2. Сбор и подача документов вместе с заявлением.
3. Рассмотрение документов органами опеки и назначение комиссии.
4. Далее комиссия приходит в назначенный день к лицу, которое желает стать опекуном, и проводит экспертизу об условиях проживания.
5. Комиссия рассматривает вопрос об опекунстве не более недели и выносит решение. 

Какие документы нужны для оформления опекунства

Кроме заявления в органы опеки нужно представить следующие документы:

1. Справка о средней заработной плате за последний год.
2. Справка от работодателя, подтверждающая факт официального трудоустройства.
3. Документы, подтверждающие имеющуюся в распоряжении жилплощадь.
4. Медицинская справка, которая подтверждает дееспособность и отсутствие заболеваний, препятствующих уходу за недееспособным лицом.
5. Характеристика с места работы будущего опекуна. 

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Если опекун осуществляет опеку над совершеннолетним человеком, он делает это безвозмездно и ни на какие выплаты рассчитывать не может. Однако в ряде случаев опекун все же получает помощь от государства при соблюдении условий:

• опекун является лицом трудоспособного возраста и не может устроиться на работу из-за ухода за недееспособным;
• опекун официально не трудоустроен и не имеет другого дохода;
• опека осуществляется за инвалидом первой группы, за исключением лиц, имеющих врожденную инвалидность, пожилым человеком, состояние здоровья которого требует постоянного наблюдения и ухода, а также за пожилым человеком, возраст которого перешел порог в 80 лет.

Размер ежемесячной выплаты по уходу за недееспособными гражданами составляет 1200 рублей. На Крайнем Севере размер выплаты увеличивается за счет районных коэффициентов.

Льготы опекунам предоставляются на региональном уровне. Это значит, что виды льгот в каждом регионе разные и зависят от местного бюджета. Для того, чтобы узнать о положенных льготах, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения.

Для опекунов, осуществляющих уход за недееспособным ребенком-инвалидом, размер выплаты увеличен. Трудоспособный, однако не имеющий возможности работать опекун, которому приходится ухаживать за ребенком, может получать ежемесячную выплату в размере 10 000 рублей.

Источник: https://pravo21vek.ru/articles/lgoty-i-soc-obespechenie/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-i-o/