Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Характеристика

Самозащита работниками трудовых прав как институт трудового права характеризуется специфическими чертами. В первую очередь она является неюрисдикционным методом.

Другими словами, для отстаивания своих интересов сотрудники не привлекают уполномоченные государственные органы или должностные лица.

Самозащита работниками трудовых прав – это главным образом ответная реакция на неправомерное поведение нанимателя. Оно может, в свою очередь, проявляться в виде действий или бездействий.

К последним, например, относят необеспечение надлежащих условий производственной деятельности. Действия могут проявляться в виде перевода сотрудника на другую должность без его согласия. Самозащита работником трудовых прав предполагает его инициативность. Поведение сотрудника направлено против воли нанимателя.

Другими словами, появляется конфликтная ситуация, которая, вероятно, еще не стала трудовым спором (в случае если работник не обратился в соответствующий орган). Следует отметить, что сотрудник может использовать несколько методов для восстановления своих интересов.

Так, самозащита работниками трудовых прав может сочетаться с обращением в суд или в уполномоченную Инспекцию.

Юридический аспект

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Действующее законодательство

В ФЗ № 181 от 17 июля 1999 года содержится более четкая формулировка: работник вправе отказаться от исполнения профессиональной деятельности при наличии опасности для его здоровья и жизни, а также вследствие нарушений требований по охране труда. Реализация данной возможности абсолютно справедливо связана с незаконным поведением нанимателя.

Самозащита работниками трудовых прав выступает как ответная мера, предупреждающая отрицательные последствия, которые могут наступить при злоупотреблениях со стороны руководства предприятия.

Допустимость применения этой возможности в предусмотренных законом случаях определена в статье 8 указанного ФЗ.

Введение этого сравнительно нового элемента в законодательство следует рассматривать в общем русле демократизации производственных отношений, уравнивания интересов обеих их сторон, предоставления служащему более широких возможностей для взаимодействия с руководством.

Самозащита работниками трудовых прав (кратко)

Следует сказать, что законодательство не устанавливает общих норм по реализации данной возможности.

Тем не менее, применяя общетеоретические понятия о самозащите, вполне можно определить, что данная мера в сфере производственных отношений допускается и применяется при наличии неправомерных действий, направленных на свободы и интересы коллектива, и необходимости их пресечения. Грубые нарушения, выступающие основанием для реализации этой возможности, установлены в законе.

Самозащита работниками трудовых прав осуществляется свободно. Ни руководитель предприятия, ни его представители не могут создавать препятствия для реализации сотрудниками этой возможности.

Не допускается принуждение служащего к исполнению вопреки его воле тех или иных обязанностей, использование угроз и психологического давления. Запрещено привлекать к дисциплинарной ответственности трудящихся, реализующих свое право на самозащиту.

Не допускается преследование сотрудников за использование ими разрешенных законодательством возможностей. Действия лиц, которые представляют интересы нанимателя, могут быть обжалованы в Инспекции или в суде.

Самозащита работниками трудовых прав: формы самозащиты

Данная мера может выражаться в отказе сотрудника исполнять профессиональные обязанности, если они не предусмотрены в контракте. Также он может уклоняться от деятельности, которая выступает как потенциальная угроза его здоровью и жизни.

Исключением являются только те случаи, которые определены в ФЗ.

В течение периода использования данной возможности и, соответственно, невыполнения сотрудником тех или иных обязанностей за ним сохраняются все его права, установленные в Трудовом кодексе и прочих федеральных законах.

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Важный момент

Использование формы самозащиты работниками трудовых прав имеет свои ограничения. В законе установлен перечень видов деятельности, прекращение которых не допускается.

В частности, это может быть связано с обеспечением безопасности общества и государства. Применение установленной законом формы самозащиты работниками трудовых прав нельзя рассматривать как возникновение спора.

Однако наемные сотрудники одновременно с реализацией этой возможности могут обращаться в компетентный орган.

Длительность прекращения деятельности

Самозащита работниками трудовых прав не имеет временных рамок. Она может продолжаться до того момента, как не будут учтены интересы коллектива и устранены нарушения. Так, например, непосредственно после выдачи заработанных денег, издания приказа о переводе на прежнюю должность и так далее сотрудник должен продолжить свою деятельность.

Отличие от забастовки

Самозащита в рамках трудовых отношений направлена на отстаивание индивидуальных интересов: права на получение зарплаты своевременно и в полном объеме, занимать должность и выполнять функции в соответствии с контрактом и своими навыками, охрану здоровья и жизни в ходе производственной деятельности и так далее. Забастовка направлена на отстаивание коллективного интереса. Она также выражается в частичном или полном отказе от продолжения производственной деятельности, но всем коллективом.

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Последствия

Продолжая сравнивать самозащиту работников и забастовку, следует отметить, что применение данных мер провоцирует разные результаты. Так, при индивидуальном отказе от продолжения производственной деятельности сотрудник вновь приступает к ней только после устранения нарушений.

Другими словами, результатом выступает восстановление его интересов. Длительность забастовки зависит от эффективности примирительных процедур. Она может завершиться после заключения соглашения, определяющего новые права работников, частичное или полное выполнение требований.

Забастовка может также завершиться по решению выборного органа, который ее возглавляет, без достижения соглашения.

Выводы

На основе вышесказанного можно определить следующее:

  • Право на проведение забастовки гарантировано российским законодательством только для разрешения коллективных трудовых споров. Это положение вполне согласовывается с международными принципами.
  • При невыплате (задержке) зарплаты возникает индивидуальный спор или их совокупность.
  • Приостановление (прекращение) трудовой деятельности в связи с невыплатой заработанных средств сотрудникам не может признаваться как забастовка.

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Основания

В Трудовом кодексе определены три случая, при которых может использоваться право на самозащиту. Они установлены в ст. 142 и 379. К ним относят:

  • Поручение работы, которая не предусмотрена в трудовом договоре (контракте).
  • Наличие угрозы жизни, здоровью.
  • Задержка оплаты труда более чем на 15 дней.

Данный перечень в законодательстве не считается исчерпывающим и остается открытым.

Оплата в период приостановления деятельности

Она определяется в зависимости от причины, по которой применялась самозащита работниками трудовых прав. ТК РФ для случаев нарушений требований по охране производственной деятельности устанавливает оплату простоя не по вине сотрудника.

Вероятно, что целесообразнее компенсировать приостановление исполнения профессиональных обязанностей как простой по вине нанимателя. Данное правило установлено в ст. 157, ч. 1.

Оно указывает на то, что работодатель не выполнил обязанностей, которые возложены на него законом.

Вместе с этим при переводе сотрудника на другой вид деятельности, указанный подход применить нельзя. В этом случае он фактически вообще не имел возможности осуществлять деятельность. В соответствии со сложившейся практикой разрешения конфликтных ситуаций в сфере производства, пропуск работы в таких ситуациях оплачивается как вынужденный прогул.

Это положение содержат статьи 394 и 72 Кодекса. При приостановлении деятельности ввиду задержки оплаты сотрудник не имеет никаких гарантий на компенсацию. Данное обстоятельство существенно уменьшает значение применения самозащиты своих трудовых прав в этом случае. Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Необходимость присутствия на предприятии

В законодательстве не предусмотрено каких-либо требований и правил по этому поводу. В качестве исключения выступает только статья 142 Кодекса. В этой связи решать вопрос о необходимости присутствия сотрудника на рабочем месте следует с использованием правил распорядка на предприятии либо по согласованию между трудящимся и нанимателем.

В заключение

Как видно из вышесказанного, сегодня право на самозащиту не имеет четких, обозначенных границ. Недостаточно ясно сформулированы положения о компенсации простоев вследствие применения этих мер. Вероятно, это связано с недостаточно обширной практикой разрешения данных конфликтов.

При этом далеко не во всех случаях у наемных сотрудников получается добиться восстановления своих интересов, устранения нарушений. Реализация возможности осуществлять самозащиту трудовых прав на практике должна закрепляться установлением определенной процедуры.

Она, с одной стороны, должна обеспечивать максимальную эффективность этого метода, а с другой – гарантировать соразмерность ответных мер допущенным нарушениям законодательства, а также соблюдение интересов, имеющихся у других лиц.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-samozashhita-rabotnikami-trudovyx-prav.html

Форма и способы самозащиты работниками трудовых прав

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Конституция России гарантирует каждому гражданину право на труд. Но иногда простой декларации об этом мало, и на практике свои права и свободы нужно отстаивать самому или с привлечением государственных органов.

Самозащита трудовых прав работниками что это?

Трудовой кодекс РФ предусматривает всего три варианта борьбы с несправедливостью со стороны начальства:

  • Самозащита
  • Помощь профсоюзов
  • Государственный контроль в сфере трудового законодательства

Самостоятельная защита прав подразумевает, что работающий активно предпринимает меры против незаконных действий и приказов начальства, если они принесли и потенциально могут нанести ему вред.

Статья 379 ТК разрешает только один вид индивидуальных действий – отказ от выполнения работы.

В большинстве случаев в целях самозащиты трудовых прав работник может воспользоваться статьями 352и 379 ТК РФ и, предупредив руководителя, отказаться работать дальше до устранения угрожающих факторов или обстоятельств, нарушающих его права и свободы.

Если сотрудник просто отказался выполнять свои рабочие функции или не вышел на работу, то это может быть расценено начальством как прогул или грубое нарушение условий договора о найме.

Свой демарш в виде невыполнения служебных обязанностей придется обосновать и изложить письменно, желательно в двух экземплярах. Вручить объяснительную записку нужно непосредственному руководителю и добиться от него подписи о получении или ознакомлении.

Есть категории лиц, которые не могут использовать форму отказа от труда, как способ самозащиты

Использовать такую форму самозащиты, как сознательное невыполнение служебных функций, могут не все и не всегда. Несмотря на невыплату зарплаты, не могут оставить свои рабочие места или объявить забастовку:

  • 1. Служащие в силовых структурах, обеспечивающие внутренний порядок и внешнюю безопасность, работники МЧС и аварийно-спасательных служб.
  • 2. Государственные служащие.
  • 3. Коммунальщики, обеспечивающие работу жизненно важных объектов (системы отопления, водообеспечения, газоснабжения и т.д.), а также службы связи и экстренной медицинской помощи.
  • 4. Занятые в обеспечении стабильной работы опасных производств и оборудования.
    Невыполнение этими специалистами своих обязанностей повлечет за собой угрозу для широкого круга граждан, а также может рассматриваться как подрыв обороны и жизнеспособности страны.

Поэтому для таких категорий служащих законом предусмотрена единственная возможность – обращаться в компетентные инстанции (Трудовые инспекции, прокуратуру, суд).

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

  • В каких случаях в целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы?
  • Итак, не смотря на простоту формулировки, такая форма самозащиты требует четкого понимания, когда и по какой причине работник может юридически безопасно применить свое право.
  • Так, прекратить выполнять свои трудовые функции можно, если:
  • 1. Работодатель допустил невыполнение своей обязанности по своевременной выплате заработанных денег и задержка превышает 15 дней.
  • 2. Условия труда не обеспечивают безопасность, могут нанести ущерб здоровью или угрожать жизни.
  • 3. Работодатель нарушает статью 60 ТК РФ и требует выполнять обязанности, не прописанные в трудовом соглашении или должностной инструкции.

Основные формы самозащиты работниками трудовых прав имеют свои особенности применения.

Если спор возник на почве невыплаты зарплаты, то настроенный бороться сотрудник должен понимать, что законно отказаться от дальнейшей работы можно только при полном отсутствии факта выплаты. Если средства выданы частично или есть сомнения в полноте начислений, то нужно обратиться в органы Гоструда или искать правды в суде.

Нельзя оставить работу во время военных действий, аварий, техногенных катастроф, даже если работодатель переводит на другую работу, не спрашивая согласия наемного лица.

Нельзя оставлять свое рабочее место, даже если выполнять свои обязанности работник отказывается. Право не являться на работу дает только статья 142 (невыплата зарплаты), во всех остальных случаях присутствовать на производстве или в офисе нужно в течение всего рабочего времени.

Еще одна особенность есть у варианта, когда начальство заставляет выполнять неоговоренные при трудоустройстве функции. Допустимо невыполнение «лишних» обязанностей, но описанную в должностной инструкции работу делать нужно непременно, иначе дело может получить другую окраску и будет расценено как дисциплинарный проступок.

Самозащита – не единственная форма восстановления нарушенных прав, тем более она не исключает возможность параллельного обращения за помощью во все компетентные службы или в суд.

Читайте также:  Оплата жкх (жку) без комиссии по лицевому счету через интернет и другими способами

Но от того, как работник поведет себя на начальных этапах производственного конфликта, насколько правильно реализует свое право в форме самозащиты и зафиксирует письменно основания отказа от работы, зависит успешность разрешения конфликта в пользу сотрудника.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://www.samso.ru/trudovye-otnosheniya/forma-i-sposoby-samozashhity-rabotnikami-trudovyx-prav.html

Формы самозащиты работниками трудовых прав

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Согласно конституционным законам каждый гражданин может рассчитывать на защиту своих свобод и прав от внешних посягательств. Работодатель, оказывая неправомерные методы по отношению к сотруднику или оказывая на него давление различными способами, посягает не только на интересы работника, но также и на его свободу. Трудовой кодекс РФ разрешает самозащиту работника как приемлемый способ, для восстановления своих интересов.

Самозащита трудовых прав работниками

Права работника охраняются на законодательном уровне, а для их восстановления можно прибегать к различным способам и формам, предусмотренным законом.

Работник может обратиться к представителю профсоюзного комитета, в трудовую инспекцию, в суд, а может попробовать решить проблему самостоятельно, прибегнув к приемлемым способам самозащиты. Способы защиты своих прав самостоятельно описывает ст.379 ТК РФ.

А в статье 380 дается четкое указание работодателю не препятствовать в этом наемному лицу. Более того, наниматель не может воспользоваться своим правом и дисциплинарно наказать сотрудника, прибегнувшего к способу самостоятельной защиты и сохранить за ним все полагающиеся ему по договору, права.

Кроме того, самостоятельная защита не исключает параллельного привлечения других способов защиты. Это могут быть обращения в органы, которые наделены соответствующими полномочиями и правами.

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Скачать текст статьи 379 ТК РФ 

Что такое самозащита работниками трудовых прав?

Понятие самозащиты работников в трудовом праве не имеет жесткого определения, а его границы пока еще не окончательны очерчены, что предполагает дальнейшее расширение термина и наделение его более объемными полномочиями. Самозащита трудовых интересов применяется в следующих, оговоренных законодательно случаях:

  1. Предоставление другой работы, либо перевод на иную должность, без ведома сотрудника.
  2. Лишение положенных доплат, не выплата премиальных, уменьшение з/п, без оснований.
  3. Принуждение к труду, не являющемуся прямой должностной обязанностью сотрудника и не прописанном в его документации, составленной и подписанной при приеме на работу.
  4. Привлечение к работе, несущей опасность для жизнедеятельности организма или его существованию, если это не является прямой обязанностью сотрудника и не указано в письменной форме.

Любое из указанных нарушений со стороны работодателя вправе повлечь за собой любую из форм защиты сотрудника, в том числе, самостоятельную.

Скачать текст 380 статьи ТК РФ 

Какие существуют формы самозащиты работниками трудовых прав?

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не прописанной в его личной документации, как то должностная инструкция и договор. Отказ происходит вследствие того, что работодатель не хочет дополнительно оплачивать труд, либо данная работа опасна и в целях безопасности сотрудник не берется за ее выполнение.

Здесь говорится о частичной форме отказа, так как свои обязанности он все же исполняет. Еще одна распространенная форма самозащиты – полный отказ от работы, вследствие не выплаты з/п в срок и ее задержки. Задержкой считается время, превышающее двухнедельный срок. Такая форма отказа предполагает отсутствие на работе сотрудника до момента полного погашения долга.

Самозащита работниками трудовых прав: формы и способы защиты

Отказ от работы как форма самозащиты работниками трудовых прав

Форма отказа должна быть обязательно выражена письменно. Сотрудник должен выразить свой отказ на бумаге, аргументируя его правомерность, и подать документ своему непосредственному руководителю предприятия. Извещать о своем решении следует заранее.

Закон не предусматривает сроки подачи заявления, но сначала подается письменная форма извещения, а затем сотрудник может не исполнять возложенные на него обязанности. Возобновление трудовой деятельности начинается после устранения работодателем причины, вызвавшей отказ. Или же стороны приходят к иному мирному соглашению. Отказываться от труда можно индивидуально и коллективно.

Коллективный способ отказа может быть мирным, а может выражаться забастовкой. Забастовка — это тоже способ защиты свободы и интересов.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (9

Источник: https://russiansu.ru/trudovye-otnosheniya/formy-samozashhity-rabotnikami-trudovyx-prav.html

Самозащита работников своих трудовых прав

    В целях самозащиты трудовых прав работник известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права.    В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также и в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 379 ТК).

    Самозащита – новый для трудового законодательства способ защиты прав работника. Самозащита предполагает самостоятельные активные действия работников по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю соблюдения законодательства о труде.

    Законодатель не предусматривает общих норм реализации прав работника на самозащиту. Самозащита возможна при наличии грубого нарушения трудовых прав работника, специально указанного в законе (ст.

142 ТК – Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, ст. 219 ТК — Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, ст.

220 ТК — Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда), и необходимости пресечь нарушение.     В отличие от гражданского законодательства, которое допускает любые соразмерные характеру и содержанию правонарушения меры его пресечения (ст.

14 ГК), Трудовой кодекс предусматривает лишь одну форму самозащиты работников – отказ от выполнения трудовых обязанностей.     Самозащиту трудовых прав необходимо отличать от забастовки.

    Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника (право на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности).

    Забастовка же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный спор, т.е. является способом разрешения коллективного трудового спора и направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.     Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективным — общим собранием (конференцией) работников организации или профсоюзной организацией.    Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы Федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Забастовка проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора после необходимых примирительных процедур (ст. ст. 401-404 ТК).    И, наконец, самозащита трудовых прав, и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена соглашением об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекращение забастовки органом, ее возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.    Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода на другую работу (поручение работы, не предусмотренной трудовым договором). Например, перевода, осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда (ст.ст. 72, 74 ТК). Если же перевод осуществлялся в соответствии с законодательством, например работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной необходимости (ст. 72.1 ТК) и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.    В случаях, предусмотренных федеральным законом, работник не вправе отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью (ст. 219 ТК).    Применительно к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случаях задержки выплаты заработной платы возможна лишь после письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК).    Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст. 142 ТК), издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.    Порядок и размер оплаты периода, когда лицо не работало в связи с необходимостью защищать свои трудовые права, точно не определены.    Для случаев защиты права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст.ст. 219, 220 ТК), установлена оплата за простой не по вине работника (ст. 220 ТК) — на время приостановления работ федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых нормативных актом, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок, в остальных случаях время простоя работника оплачивается в соответствии с Трудовым кодексом. Однако это же правило должно действовать и в случае прекращения работы в связи с задержкой выплаты заработной платы (ст. 142 ТК). При сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (поскольку работник фактически лишается возможности трудиться) — (ст. ст. 72, 394 ТК), т.е. средний заработок за все время вынужденного прогула.

   Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не прекращает трудовое правоотношение, не умаляет и не ограничивает права работника.

Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

   Согласно ст. 380 ТК РФ работодатель и представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав.    Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно.

Руководитель, иные должностные лица организации не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление.

Читайте также:  Уведомление профсоюза о сокращении штата: образец и правила оформления

Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

   Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суде или Федеральной инспекции труда.

Источник: http://dvkuot.ru/index.php/tk/388

Самозащита трудовых прав: актуальные вопросы

(Казакова Е. Б.) («Юрист», 2011, N 22)

САМОЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Е. Б. КАЗАКОВА

Казакова Евгения Борисовна, доцент кафедры «Частное и публичное право» ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет», кандидат юридических наук.

В статье проанализированы некоторые аспекты самозащиты гражданами своих трудовых прав.

По мнению автора, в трудовом праве самозащита рассматривается как особая мера защиты, требующая соблюдения установленной законом процедуры.

В статье отмечается, что в том числе в контексте самозащиты трудовых прав закон предусматривает обязанность работника предупредить работодателя в письменной форме о приостановке работы.

Ключевые слова: самозащита, трудовые права, особая мера защиты, трудовой договор, работник.

Self-defense of labor rights: topical issues E. B. Kazakova

The article analyses some aspects of self-defense by citizens of their labor rights.

The author believes that in labor law self-defense is regarded as a special measure of defense which requires compliance with the procedure established by law.

The article notes that without limitation in context of self-defense of labor rights the law provides for the duty of worker to inform an employer in writing on suspension of work.

Key words: self-defense, labor rights, special measure of defense, labor contract, worker.

Защита трудовых прав человека и гражданина на территории Российской Федерации в последнее время приобретает все большее значение в связи с проблемами, накопившимися за годы реформирования экономики.

Несмотря на постепенную стабилизацию экономики, негативные факторы ее продолжительного нестабильного состояния продолжают оказывать воздействие на развитие рынка труда. В настоящее время получает новое развитие институт самозащиты трудовых прав граждан как один из перспективнейших институтов трудового права Российской Федерации.

Самозащита — это новый для российского трудового законодательства способ защиты трудовых прав. Однако законодательного определения самозащиты Трудовой кодекс РФ не содержит. В нем лишь говорится, что самозащита является одним из основных способов защиты работниками трудовых прав и законных интересов (ст. 352 ТК РФ).

Возможно, в силу определенной новизны рассматриваемого способа защиты трудовых прав налицо некоторые серьезные недостатки правового регулирования самозащиты в сфере трудовых отношений. Действующий Трудовой кодекс РФ предусматривает только один способ самозащиты в виде одностороннего отказа работника от выполнения работы (ст. 379 ТК РФ).

Причем такой отказ признается правомерным только в двух случаях: 1) отказ от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором; 2) отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника (например, вследствие нарушения требований охраны труда; необеспечение работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты; отказ от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором). По сравнению со ст. 14 ГК РФ в ст. 379 Трудового кодекса не установлен принцип соразмерности мер пресечения, используемых в качестве самозащиты, характеру и содержанию правонарушения, на что верно обращается внимание в юридической литературе . При этом в ст. 379 Трудового кодекса — «Формы самозащиты» — не различаются формы и способы самозащиты . ——————————— Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю. П. Орловский. М., 2002. С. 783. В статье 12 Гражданского кодекса РФ самозащита отнесена к способам защиты гражданских прав, но, по мнению А. П. Сергеева, с позиций теории самозащита — это форма их защиты, в рамках которой обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные правомерные способы защиты. См.: Гражданское право. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева. М., 2001. С. 295 — 296.

Трудовой кодекс РФ ограничивает формы (способы) самозащиты. На основе ч. 2 ст. 45 Конституции РФ лишь в ст. 21 ТК РФ установлено право работника на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Фактически самозащитой можно считать: 1) прекращение трудового договора по инициативе работника, подвергающегося на работе так называемому моральному преследованию, дискриминации; 2) приостановку работником работы в случае задержки выплаты заработной платы (ст.

142 Трудового кодекса); 3) незаконный перевод, осуществленный, например, без письменного согласия работника, перевод на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, перевод на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, если такие условия труда не были предусмотрены в трудовом договоре (ст. 72, 74 ТК).

Если же перевод осуществляется в соответствии с законодательством, например работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной необходимости (ст.

74 ТК) и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы; 4) необеспечение работника средствами индивидуальной и коллективной защиты. В такой ситуации работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей (ст.

220 ТК); 5) возникновение непосредственной угрозы (опасности) жизни и здоровью работника вследствие нарушения требований охраны труда (ст. 219 ТК).

При этом возникает вопрос: кто должен определить, угрожает ли работа жизни работника? Представляется, такой вывод вправе сделать сам работник, исходя из конкретной ситуации, в которой он находится, и в то же время доказать этот факт работодателю или государственному инспектору. По мнению М. В. Лушниковой, предпринявшей интересную попытку детального исследования юридической природы, предмета, пределов самозащиты в трудовом праве, следует вести речь о способах самозащиты, предусмотренных законом, а также трудовым договором и коллективным договором . Уточним, что это характеризует правовой механизм установления способов самозащиты в сфере труда и отчасти отличает его от гражданско-правового. ——————————— Лушникова М. В. К вопросу о самозащите в трудовом праве. М., 2002. С. 119.

Трудовой кодекс (ст. 220) закрепил гарантию занятости для работника при его отказе от продолжения работы при возникновении опасности для его жизни и здоровья — работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения такой опасности, а при невозможности этого — оплатить время простоя. Согласно п. 1 ст.

157 Трудового кодекса время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Казалось бы, в соответствии со ст.

379 ТК РФ на время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные Трудовым кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Наиболее урегулированным в связи с этим выглядит вариант самозащиты, вызванной поручением работнику работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Как сказано в ст.

220 ТК РФ, при отказе работника от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, то время простоя до устранения опасности для жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной защиты и т. п.

работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей. Некоторые правоведы полагают, что такие же права работник имеет и в случае приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы (ст. 142 ТК РФ), рассматривая эту норму как специальную, особую форму самозащиты работником своего права на своевременную выплату заработной платы . ——————————— Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Ю. П. Орловского. М., 2002. С. 284.

Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако по отношению к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Следует иметь в виду, что закон предусматривает обязанность работника предупредить работодателя в письменной форме о приостановке работы.

Невыполнение данного требования рассматривается работодателями как несоблюдение установленного законом порядка и расценивается как дисциплинарное нарушение. Кроме того, приостанавливать работу в качестве самозащиты можно только в установленных законом случаях.

В случае отказа от выполнения работы (приостановки работы) в случаях, не предусмотренных законом, или без соблюдения установленных законом порядка или ограничений к работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. И не стоит забывать, что право на самозащиту ограничено. Трудовым кодексом РФ установлен перечень работ, приостановка которых не допускается.

Это связано с необходимостью обеспечения безопасности населения, общества и государства. Так, согласно п. 2 ст.

142 ТК РФ не допускается приостановка работы: — в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; — в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; — государственными служащими; — в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; — в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно. Руководитель, иные должностные лица организации не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление. В соответствии со ст. 380 ТК РФ преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается. Однако это положение носит декларативный характер из-за отсутствия механизма привлечения к ответственности работодателя. Таким образом, самозащита в трудовом праве рассматривается как особая мера защиты, и в трудовом законодательстве имеется норма, гарантирующая право на самозащиту, что нашло отражение в установлении обязанности работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты. Несомненно, следует одобрить введение в ТК РФ института самозащиты, но при этом и обратить внимание на определенное несовершенство законодательного закрепления самозащиты в Трудовом кодексе. Необходимо установить четкие гарантии прав работников в связи с реализацией права на самозащиту, чтобы механизм самозащиты в сфере труда служил интересам работников.

——————————————————————

Источник: http://center-bereg.ru/n934.html

Самозащита работниками трудовых прав и ее востребованность на практике



Статья посвящена вопросам самозащиты прав работников в случаях их нарушений. Автор рассматривает эффективность самозащиты и возможности реализации права на самозащиту, а также формы самозащиты.

Ключевые слова: самозащита, нарушение прав, способ защиты, отказ от выполнения работы

Article is devoted to self-defense of workers' rights in cases of violations. The author examines the effectiveness of self-defense and the possibility of realization of the right to self-defense, as well as forms of self-defense.

Keywords: self-defense, violation of rights, a way of protection, refuse to work

Российская Федерация позиционирует себя в мире как правовое социальное государство.

Вторая глава Конституции РФ конкретизирует и развивает положения о человеке и гражданине, его правах и свободах как высшей ценности.

В разные периоды времени ученые обращали внимание на то, что Конституция Российской Федерации исходит из принципа независимости прав и свобод человека от произвола государства [1].

Читайте также:  Справка о рыночной стоимости недвижимости для оформления наследства

Адриановская Т. Л. [2, с.118] отмечает, что дешевая рабочая сила всегда была востребована на рынке труда и очень часто ее использование проводилось с нарушением закона.

Среди всех прав, гарантированных Конституцией РФ, трудовые права граждан являются основополагающими и их соблюдение всеми субъектами трудовых правоотношений показывает фактическое положение дел с правовым статусом личности в государстве.

Право на труд закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Право на труд является комплексным правом и реализуется в положениях, касающихся свободы труда, права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Немаловажное значение имеет запрещение принудительного труда, а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Провозглашенные права были бы декларативными, если бы не признавалось и не гарантировалось право на их защиту, в частности, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Большинство нарушений прав работников допускается из-за отсутствия эффективных механизмов защиты трудовых прав работников [3, с.127].

Право на защиту гарантировано государством, что не лишает работников возможности отстаивать свои права самостоятельно, то есть применять самозащиту.

Ст. 45 Конституции РФ гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом». Трудовой кодекс РФ (ст. 352) содержит перечень основных способов защиты прав и свобод. К ним относятся:

  • ‒ самозащита работниками трудовых прав;
  • ‒ защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
  • ‒ государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • ‒ судебная защита.

Легального определения самозащиты в Трудовом кодексе нет. Многие ученые неоднократно пытались дать определение самозащите. Например, М.

Пресняков определяет самозащиту как предусмотренную трудовым законодательством возможность работника самостоятельно, своими правомерными действиями осуществлять защиту индивидуальных трудовых прав и законных интересов в пределах, установленных законом [4, с.51–70].

На наш взгляд, самозащита трудовых прав работников — это, в первую очередь, способ защиты трудовых прав, который представляет собой действия работника, направленные на пресечение нарушения его трудовых прав или на восстановление нарушенного права.

Для самозащиты трудовых прав работников характерны следующие черты [5,с.11].

  1. Работник самостоятельно обеспечивает реализацию субъективного права на защиту права без обращения в компетентные органы или суд.
  2. Самозащита предполагает только пассивное поведение работника, связанное с отказом от выполнения требований работодателя, которые нарушают его права, свободы и законные интересы. Отказ от какого-либо требования является пресечением нарушения трудового права, например, права на безопасные условия труда, что позволяет отличить самозащиту от иных форм воздействия на поведение работодателя, например, проведение забастовки, суть которой заключается в приостановлении работы до достижения поставленной цели. Отказ от выполнения требований работодателя не ограничен сроком и непосредственно обеспечивает защиту субъективного права работника путем бездействия.
  3. Самозащита не связана с каким-либо принуждением субъекта, нарушившего право к совершению определенных действий. Это объясняется тем, что целью самозащиты является пресечение действий, которые нарушают трудовые права. Чтобы принудить нарушителя трудовых прав к определенным действиям, необходимо использовать другие способы защиты трудовых прав.
  4. Самозащита может быть использована в качестве способа защиты субъективных прав, свобод и законных интересов только самим работником. Работодатели не могут использовать такой способ защиты своих прав, свобод и законных интересов.

В ТК РФ самозащите трудовых прав работников посвящена статья 379 ТК РФ.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 380 ТК РФ работодатели, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Самозащита возможна только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом. В других федеральных законах также может быть предусмотрено право на самозащиту, но пока они не приняты.

  1. В соответствии с ТК РФ самозащита возможна в случаях:
  2. 1) поручения работнику работы, не предусмотренной трудовым договором;
  3. 2) возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника.

Необходимо отметить, что вопреки названию ст. 379 ТК РФ, сформулированному как «Формы самозащиты», она предусматривает лишь одну форму — отказ от выполнения трудовых обязанностей, на что обращают внимание ученые [6, с.109–110].

Самозащита может применяться работником также в следующих случаях: если работодатель не обеспечил работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК РФ), в случае задержки заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ). Эти случаи рассматриваются как самостоятельные правовые явления.

  • По нашему мнению, отказ от выполнения трудовых обязанностей, когда он вызван грубым нарушением трудовых прав работника и имеет целью восстановление этих прав, должен признаваться самозащитой.
  • Реализация права на самозащиту на практике может вызывать затруднения, в связи с чем возникает несколько проблемных вопросов:
  • 1) об оплате периода приостановления выполнения трудовых обязанностей;
  • 2) о необходимости присутствия работника на рабочем месте.

Например, порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, определен по отношению к конкретным видам самозащиты. Так, для защиты права на труд, отвечающий требованиям охраны труда (ст. ст.

219, 220 ТК РФ), установлена оплата как за простой не по вине работника. Видимо, правильнее было бы в этом случае оплачивать приостановку выполнения трудовых обязанностей как простой по вине работодателя в соответствии с ч. 1 ст.

157 ТК РФ, поскольку работодатель не выполнил обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством.

В то же время по отношению к случаям незаконного перевода на другую работу такой подход вряд ли применим, поскольку работник фактически лишается возможности трудиться. По сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (ст. ст. 72, 394 ТК РФ).

На время правомерного отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные Трудовым кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Однако порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, точно не определён, что является, на наш взгляд, упущением законодателя.

По отношению к некоторым случаям самозащиты, например, при приостановке работы, в связи с задержкой заработной платы, никаких гарантийных выплат не предусмотрено, что существенно снижает значение и эффективность практического применения работниками этого способа защиты трудовых прав.

Статья 379 ТК РФ не определяет, обязан ли работник после извещения работодателя об отказе от выполнения работы находиться на своём рабочем месте. Но принимая во внимание, что в силу ст.

4 ТК РФ работа, которую выполняет работник в случаях, когда он имеет право отказаться от её выполнения, относится к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до устранения причин, вызвавших отказ от работы.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав и свобод работника.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно [7, с.3]. Руководитель, иные должностные лица организации не имеют правовых оснований принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать какое- либо психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что каждый работник имеет право на защиту своих прав и свобод, а также интересов, которые охраняются и гарантируются государством. Важным, на наш взгляд, является, условие о том, что все гарантии и права сохраняются за работником в полном объеме только в том случае, если он письменно предупредил работодателя или его представителей.

Самозащита в трудовом праве рассматривается как особая мера защиты.

Говоря о востребованности самозащиты трудовых прав на практике, следует отметить, что работники прибегают к данному способу при наличии существенных нарушений своих трудовых прав.

В законодательстве самозащита работниками трудовых прав стоит на первом месте, но основная часть работников не пользуется этим правом, так как они считают, что в нашей стране с ее прочными традициями государственного управления, более эффективной и надежной является защита, которую обеспечивает государство в лице юрисдикционных органов.

Возможно, это связано с нежеланием работников обострять отношения с работодателем.

Работники считают, что меры по защите их трудовых прав обязаны принимать государственные органы, которые должны пресекать нарушения независимо от реакции на них работников [8, с.51–54].

Но государственные органы далеко не всегда имеют информацию о нарушениях, совершаемых работодателем, не всегда предпринимаются необходимые меры по пресечению нарушения трудовых прав.

Итак, самозащита трудовых прав работников — это способ защиты трудовых прав, который представляет собой действия работника, направленные на пресечение нарушения его трудовых прав в формах, установленных трудовым законодательством.

Несомненно, следует одобрить введение в ТК РФ института самозащиты, но при этом и обратить внимание на определенное несовершенство законодательного закрепления самозащиты в ТК РФ.

Во-первых, необходимо установить четкие гарантии прав работников в связи с реализацией права на самозащиту, чтобы механизм самозащиты в сфере труда служил интересам работников, во-вторых, расширить перечень форм самозащиты трудовых прав работников.

Указанные меры помогут в значительной степени повысить востребованность использования самозащиты трудовых прав работников на практике.

Литература:

  1. Комментарий к Конституции РФ /Под. ред. Л. А. Окунькова. — М., БЕК. 1996 // СПС «КонсультантПлюс».; Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., доп. и изм. М.: Издательство Тихомирова М. Ю., 2009. 157 с.// СПС «КонсультантПлюс».
  2. Адриановская Т. Л. Административная ответственность за нарушения трудового законодательства // Теория и практика общественного развития. 2014. № 16.
  3. Адриановская Т. Л. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства // Труд и социальные отношения. 2015. № 5.
  4. Пресняков М. Самозащита трудовых прав // Трудовое право. 2013. № 3.
  5. Степанова Т. Н. Защита трудовых прав работников // Вестник ТИСБИ. 2008. № 2.
  6. Репринцев Д. Д. Самозащита работниками трудовых прав // Трудовое право. 2009. № 3.
  7. Казакова Е. Б. Правовые аспекты защиты и самозащиты прав в трудовых правоотношениях // Культура: управление, экономика, право. 2008. № 2.
  8. Канунников А. Б. Правовая культура самозащиты работниками трудовых прав // Трудовое право. 2007. № 2.

Основные термины (генерируются автоматически): ТК РФ, работник, самозащита, способ защиты, выполнение работы, защита, пресечение нарушения, трудовое законодательство, Российская Федерация, Трудовой кодекс.

Источник: https://moluch.ru/archive/149/41510/

Ссылка на основную публикацию